我國(guó)設(shè)立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力企業(yè)“出?！?/span>

7月24日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)趙剛表示，我國(guó)已設(shè)立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心。未來，有相關(guān)需求的企業(yè)和社會(huì)公眾都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和窗口等3個(gè)途徑，尋求國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心的幫助。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制

近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”越來越多，“出海”的中國(guó)企業(yè)在海外遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的頻率明顯上升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司司長(zhǎng)張志成表示，這有很多原因：有的是不清楚海外的制度，對(duì)于法律程序不了解；有的是信息不通暢，語言不通。另外，也不了解在海外維權(quán)找哪些專業(yè)化機(jī)構(gòu)，造成企業(yè)在海外維權(quán)難度比較大。

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極建設(shè)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息供給。從2015年開始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)建設(shè)了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，并推出微信公眾號(hào)服務(wù)，向企業(yè)提供我國(guó)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、制度環(huán)境、實(shí)務(wù)指引、服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前，已匯集1400余部各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，20多個(gè)重點(diǎn)貿(mào)易對(duì)象國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽，近30本知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)指引。同時(shí)，提供了350多家涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和40余名專家名錄，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供信息支持。

今年7月，我國(guó)設(shè)立了國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，聚焦海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)中存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)家層面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集和發(fā)布渠道，建立中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

“指導(dǎo)中心主要有兩項(xiàng)任務(wù)和職能。一是更大力度地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)在海外維權(quán)，做企業(yè)海外維權(quán)的‘服務(wù)器’?！睆堉境烧f，“二是更大力度普及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)全面了解和充分尊重他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則，做海外規(guī)則的‘?dāng)U音器’和企業(yè)國(guó)際化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升的‘助推器’?！?/p>

在加大維權(quán)力度的同時(shí)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作，支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán)。張志成表示，我國(guó)為企業(yè)編制發(fā)布了美國(guó)、日本、巴西、印度、西班牙、加拿大等國(guó)家的專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)指引。同時(shí)，密切與各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門溝通合作，牽頭簽署并推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作“共同倡議”和“合作措施”。2018年，首批中國(guó)有效發(fā)明專利在柬埔寨登記生效，中國(guó)發(fā)明專利審查結(jié)果也得到老撾的認(rèn)可，還與很多國(guó)家簽署了專利審查高速路合作協(xié)議，目前，合作伙伴已經(jīng)增加至28個(gè)，方便企業(yè)獲權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到廣泛認(rèn)可

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)行政司法保護(hù)和執(zhí)法指導(dǎo)。上半年，全國(guó)地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1月至5月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價(jià)值48億余元。

多年來，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得了顯著成效，但保護(hù)的效果與創(chuàng)新主體的期待還有一定差距，其中賠償?shù)褪亲钔怀龅膯栴}，也是影響權(quán)利人獲得感的關(guān)鍵。

黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件，要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法修改進(jìn)程，推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改和專利法實(shí)施細(xì)則、植物新品種保護(hù)條例修訂，大幅提高違法成本。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華介紹，2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，并由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議?！秾＠ㄐ拚福ú莅福穼?duì)故意侵犯專利權(quán)的行為，規(guī)定了一倍到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。

今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《商標(biāo)法修正案》，進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬元提高到五百萬元。這些舉措都將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的認(rèn)可。據(jù)調(diào)查，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國(guó)歐盟商會(huì)今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國(guó)商會(huì)今年3月發(fā)布的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告專門指出，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績(jī)尤其突出。

“今年上半年，國(guó)外在華申請(qǐng)專利和商標(biāo)的數(shù)量有較大幅度增長(zhǎng)，其中專利增長(zhǎng)8.6%，商標(biāo)增長(zhǎng)15.4%，延續(xù)了多年以來逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！壁w剛表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是和貿(mào)易緊密相連的，是營(yíng)商環(huán)境的重要部分，外國(guó)企業(yè)愿意在中國(guó)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，到中國(guó)來投資貿(mào)易，說明我國(guó)的投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行都是良好的，說明外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有信心。