新華社北京10月9日電 題：優(yōu)化營商環(huán)境絕非權(quán)宜之計

新華社記者 齊中熙、趙文君

8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。這無疑向外界傳遞出一個清晰的信號：優(yōu)化營商環(huán)境絕非權(quán)宜之計，而是長久利企利民之策。

近幾年來，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革和一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策取得了立竿見影的效果。今年上半年，我國日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶。截至今年6月底，全國有各類市場主體1.16億戶。世界銀行的報告也顯示，中國營商環(huán)境在全球排名一次性提高32位。

為優(yōu)化營商環(huán)境確立制度保障讓各類市場主體更加安心、更有恒心。深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是當(dāng)前激發(fā)市場活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要手段，也對中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。同樣，任何企業(yè)想要長久發(fā)展，都要持之以恒深耕市場，訂立長遠(yuǎn)規(guī)劃。將優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，無疑讓企業(yè)吃下了未來發(fā)展的“定心丸”。

“放管服”改革是一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命，要把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來?！皵垯?quán)容易放權(quán)難”，放下去的權(quán)會不會以其他形式再收上來？對一些邊界模糊、執(zhí)行彈性大的事項如何規(guī)范？這些都需要以制度形式做出明確回答，讓各級政府機(jī)構(gòu)“心中有戒”，不可朝令夕改。

為優(yōu)化營商環(huán)境確立制度保障也讓世界對中國經(jīng)濟(jì)更有信心。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。“口說無憑，立字為據(jù)”，將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，并對標(biāo)國際先進(jìn)水平，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，做到公開透明，一把尺子量到底，不僅是政府機(jī)構(gòu)的承諾，也是規(guī)范執(zhí)法的底線，還是今后司法救濟(jì)的依據(jù)。

從深化改革到制度創(chuàng)新，“放管服”邁入新的階段，也必將為增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展增添更大的力量。