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下好政策調(diào)節(jié)“精準(zhǔn)棋” 穩(wěn)定經(jīng)濟

2020-03-05 19:24 來源: 中國經(jīng)濟時報
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當(dāng)前,隨著疫情防控取得積極進展,中央對于推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的部署逐漸增多。

3月3日,國務(wù)院常務(wù)會議明確指出,要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制作用,及時出臺有力有效的應(yīng)對措施,增強內(nèi)生動力,努力保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

當(dāng)前,疫情對我國經(jīng)濟影響已經(jīng)顯現(xiàn)。最新公布的2月經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,不論是衡量大中型企業(yè)景氣度的官方PMI指數(shù),還是衡量中小型企業(yè)景氣度的財新PMI指數(shù),都呈現(xiàn)大幅收縮之勢,表明制造業(yè)生產(chǎn)和需求因“疫”而短時間內(nèi)陷入困境。與此同時,反映建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)活躍程度的非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)也明顯回落,表明非制造業(yè)供需增長受到較大影響,這其實對應(yīng)的就是投資與消費的影響。

隨著疫情態(tài)勢日漸向好,在做好疫情防控的前提下,統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作對于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)意義重大。

要形成經(jīng)濟增長的良性循環(huán),必須堅持問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難,推出針對性幫扶措施,有的放矢地解決企業(yè)實際需求,通過政策靶向發(fā)力、精準(zhǔn)有效,充分發(fā)揮政策杠桿作用,激發(fā)市場活力,盡快恢復(fù)正常的經(jīng)濟社會運行秩序。

此次國務(wù)院常務(wù)會議作出“推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的部署,無疑透露出中央在下一盤政策調(diào)節(jié)的“精準(zhǔn)棋”,因為物流業(yè)是經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié),推動交通運輸和物流業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,有利于暢通經(jīng)濟循環(huán),實現(xiàn)交通、人流、物流的全面暢通,不僅有助于促生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟,對保民生、穩(wěn)就業(yè)也大有裨益。

事實上,為了恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟,最近中央和地方早已在精心部署,未雨綢繆。從經(jīng)濟政策來看,更加注重系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。比如在財政政策方面,已經(jīng)出臺了財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策,同時加快發(fā)行使用地方政府專項債券。在貨幣政策方面,近期央行推出了一系列結(jié)構(gòu)性工具,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,包括在前期已經(jīng)設(shè)立3000億元低成本專項再貸款的基礎(chǔ)上,最近又增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元。同時引導(dǎo)整體市場利率和貸款利率下行。隨著美聯(lián)儲意外降息應(yīng)對疫情影響,中國貨幣政策空間或許也已打開。而在產(chǎn)業(yè)政策方面,政府出臺刺激汽車消費的政策方向變得更加明確。此外,穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”也在不斷發(fā)力。

在多項政策相互配合下,能夠盡快提振投資、擴大消費,使得需求不足的矛盾盡快得到緩解。有理由相信,今后估計會出臺一系列“帶資政策”(指有錢配套的、實打?qū)嵉耐顿Y政策)。但投資重點必須從過去對基建的過度依賴轉(zhuǎn)向補足民生領(lǐng)域的投資短板以及支持通信網(wǎng)絡(luò)的升級換代,同時回到依靠激發(fā)居民消費和民間投資活力的政策選擇上來。重視增加消費在于利用消費來穩(wěn)定經(jīng)濟增長,擴大中小企業(yè)空間和余地;重視激發(fā)民間投資活力在于提振民企信心,畢竟民企是吸納就業(yè)的主力軍。另外,由于當(dāng)前全球經(jīng)濟緊密相連,產(chǎn)業(yè)鏈跨國分布,疫情對經(jīng)濟的沖擊更多體現(xiàn)在供給領(lǐng)域而非需求領(lǐng)域,因而保障供給和全球貿(mào)易循環(huán)的暢通也尤為重要。(周子勛)

 

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