會議要求，把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

5月13日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，面對今年前所未有的困難和挑戰(zhàn)，會議強(qiáng)調(diào)，越是不確定性增加，“?！钡囊饬x就更大，要求把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

記者注意到，中央首次提出“六保”是在今年4月17日召開的中央政治局會議。在重申“六穩(wěn)”的同時(shí)，政治局首次提出“六保”——保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

中央為何提出“六?！保拷裉煺匍_的國務(wù)院常務(wù)會議指出，越是不確定性增加，“?！钡囊饬x就更大。

會議強(qiáng)調(diào)，“六?！贬槍Φ亩际钱?dāng)前突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是直面和克服困難挑戰(zhàn)的積極舉措，政府責(zé)任很重。

“必須把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)和支撐，保住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就有收入，就會拉動消費(fèi)、擴(kuò)大市場需求。守住“?！边@一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就能為渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件?！?/p>

如何落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)而做好“六穩(wěn)”？國務(wù)院常務(wù)會提出，要加大宏觀調(diào)控對沖力度，充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，圍繞“六?！薄傲€(wěn)”實(shí)施更加精準(zhǔn)的調(diào)控。

財(cái)政政策方面，今年3月27日召開的中央政治局會議明確，抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模等。

目前，專項(xiàng)債顯露出的信息較為清晰。我國已經(jīng)提前下達(dá)今年新增專項(xiàng)債額度2.29萬億元，截至4月底，已發(fā)行11522億元，完成中央提前下達(dá)額度的50.3%。

按照工作部署，第三批1萬億元新增專項(xiàng)債額度已于4月底提前下達(dá)，力爭5月底發(fā)行完畢。也就是說，5月或?qū)⒂瓉硪惠唵卧掳l(fā)債高峰。

貨幣政策方面，4月17日政治局會議提出“降息”，這意味著貨幣政策發(fā)力空間加大。中信證券指出，“降息”的同時(shí)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，映射出宏觀政策組合更深層次的變化——從“土地+財(cái)政”走向“貨幣+財(cái)政”，顯示這一輪穩(wěn)增長并非強(qiáng)刺激，不會重走刺激地產(chǎn)的老路。

社保和就業(yè)方面，疫情以來，中央已經(jīng)出臺延緩繳社保費(fèi)、研究生擴(kuò)招等多項(xiàng)措施“保居民就業(yè)、保基本民生。

此外，會議強(qiáng)調(diào)，要加大改革開放力度，尊重基層首創(chuàng)精神，在完善打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的制度機(jī)制上多下功夫，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。要通過擴(kuò)大開放，在促進(jìn)與各方合作共贏中穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛能。（記者 姜慧梓）