激發(fā)市場(chǎng)活力 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署深化“放管服”改革新舉措

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生；確定圍繞保市場(chǎng)主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。

會(huì)議指出，深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策并行推進(jìn)，是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進(jìn)一步做到門(mén)檻降下來(lái)、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。一是確保年底前做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，市場(chǎng)主體可登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項(xiàng)有重復(fù)審批情況的行政許可事項(xiàng)，將4項(xiàng)審批下放至省級(jí)部門(mén)，對(duì)其中需要修改法律的提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法后施行。三是堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年以來(lái)，受疫情沖擊影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力明顯加大，市場(chǎng)主體活力也受到抑制。我國(guó)高度重視保護(hù)市場(chǎng)主體，保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，有助于更好實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”。

劉興國(guó)還指出，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)深化“放管服”改革，目的是通過(guò)改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而釋放市場(chǎng)主體原本被約束的內(nèi)生發(fā)展活力。對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，內(nèi)生發(fā)展活力的充分釋放，比獲得外部注入的發(fā)展動(dòng)力更具重要意義。

“此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放進(jìn)一步加大‘放管服’改革力度的信號(hào)，可以看出政府對(duì)于保市場(chǎng)主體的決心。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張海冰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，但是消費(fèi)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇相對(duì)滯后，相關(guān)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。我國(guó)通過(guò)不斷提升營(yíng)商便利度，加大力度降低新市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和營(yíng)業(yè)成本，將促進(jìn)新供給更多涌現(xiàn)。

“值得注意的是，除了降門(mén)檻之外，還強(qiáng)調(diào)監(jiān)管跟上去。在‘放’的前提下做好‘管’，需要?jiǎng)?chuàng)新的空間很大，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)可以在利用新科技，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面多下功夫。服務(wù)更優(yōu)化方面，會(huì)議提出確保年底前做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，這對(duì)于降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻作用明顯。開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，市場(chǎng)主體可登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也是一個(gè)突破，效果值得期待?！睆埡１f(shuō)。（記者 班娟娟）