北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知
京政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳
2016年5月28日

北京市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：深入貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào))精神，認(rèn)真落實(shí)市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，以完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和方式為核心，以面向基層、面向群眾為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新公開(kāi)理念、方法、渠道，建立健全協(xié)調(diào)有力、工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，在信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)

(一)進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)

對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，公布2016年版市政府部門(mén)權(quán)力清單。根據(jù)通用責(zé)任清單要求，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)各部門(mén)行政職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)。編制城市應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、緩解交通擁堵等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)責(zé)任清單。指導(dǎo)各區(qū)政府建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，并做好權(quán)力清單、責(zé)任清單編制和公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)相關(guān)部署，公布本市清理規(guī)范后保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(市編辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明

1.推進(jìn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息。定期公開(kāi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等抽樣檢驗(yàn)、召回信息以及違法廣告監(jiān)測(cè)信息。及時(shí)公開(kāi)藥品GMP、GSP認(rèn)證公告信息及證書(shū)收回撤銷(xiāo)信息。做好食品藥品安全三年行動(dòng)計(jì)劃的公開(kāi)解讀工作。(市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí))

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況信息，重點(diǎn)做好社會(huì)影響較大、關(guān)注度較高的事故信息發(fā)布工作。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事故應(yīng)急處置情況。(市安全監(jiān)管局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推進(jìn)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)。除涉及需依法保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，適用于一般查辦程序的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，在作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，以相關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主渠道，依法主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、被處罰單位或個(gè)人名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據(jù)、結(jié)果等，并將案件信息錄入北京市打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享平臺(tái)。(市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別負(fù)責(zé)落實(shí))繪制并公開(kāi)專(zhuān)利行政執(zhí)法事項(xiàng)流程圖，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公開(kāi)專(zhuān)利執(zhí)法結(jié)果。(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)落實(shí))

4.推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并定期向社會(huì)發(fā)布抽查結(jié)果。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí))

5.推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。集中發(fā)布并更新旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店監(jiān)督檢查情況，以及非法“一日游”治理和行政處罰情況。定期公開(kāi)旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴情況，并做好旅行社黑、白名單發(fā)布及更新工作。(市旅游委負(fù)責(zé)落實(shí))

6.推進(jìn)企業(yè)信用信息公開(kāi)。落實(shí)《北京市加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)第二階段行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》。完善“信用北京”網(wǎng)站功能，通過(guò)鏈接方式歸集各區(qū)政府、市級(jí)各部門(mén)的企業(yè)信用信息公示內(nèi)容，進(jìn)行集中公示；建設(shè)“信用京津冀”專(zhuān)欄和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例專(zhuān)欄，加大信用信息公開(kāi)力度；對(duì)接“信用中國(guó)”網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼公示制度，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)在本區(qū)、本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)公示專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)已取得社會(huì)信用代碼的法人和其他組織。(市工商局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)

1.推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。制定本市政務(wù)服務(wù)中心管理辦法，完善工作運(yùn)行機(jī)制。提升市政務(wù)服務(wù)中心信息化系統(tǒng)功能，推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一行政審批業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)部分行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中統(tǒng)一接件、受理和反饋，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。(市政務(wù)服務(wù)辦牽頭落實(shí))

2.推進(jìn)服務(wù)企業(yè)信息公開(kāi)。建設(shè)北京公共信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、年度外商投資企業(yè)注冊(cè)登記、中小企業(yè)發(fā)展扶持政策等信息。進(jìn)一步完善外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告制度和公示平臺(tái)，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，做好《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的解讀工作。(市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)落實(shí))深化商事制度改革，推行工商登記全程電子化服務(wù)，開(kāi)展市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn)相關(guān)政策公開(kāi)和宣傳解讀。(市工商局負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。(市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市環(huán)保局、市交通委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，圍繞水價(jià)、熱價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等重點(diǎn)任務(wù)，做好相關(guān)政策的公開(kāi)和宣傳解讀工作。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí))推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶(hù)人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶(hù)口遷移政策，明確戶(hù)口遷移程序、標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。(市公安局負(fù)責(zé)落實(shí))

二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

(一)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況的公開(kāi)

做好京冀醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作情況的公開(kāi)工作。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))做好商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)移升級(jí)、區(qū)域性物流基地疏解、服務(wù)外包等部分新興服務(wù)業(yè)向京外轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策措施的解讀工作。(市商務(wù)委負(fù)責(zé)落實(shí))做好京津冀交通一體化規(guī)劃相關(guān)信息的公開(kāi)工作。(市規(guī)劃委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)落實(shí))做好京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的公開(kāi)解讀工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制等方面政策措施的信息公開(kāi)。(市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人力社保局負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)情況的公開(kāi)

1.做好大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)政策等公開(kāi)解讀工作，重點(diǎn)做好促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、“北京市眾創(chuàng)空間”備案、科技政策宣講、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目推介、科技金融專(zhuān)項(xiàng)征集等方面的信息公開(kāi)工作。深化中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍人才出入境政策措施、科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型孵化器發(fā)展情況的信息公開(kāi)工作。做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)項(xiàng)目征集、活動(dòng)組織等信息公開(kāi)工作。(市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市金融局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

2.做好高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息公開(kāi)工作。推進(jìn)研發(fā)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。對(duì)《中國(guó)制造2025》北京行動(dòng)綱要，以及高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色制造工程實(shí)施方案進(jìn)行深入解讀，重點(diǎn)做好“高精尖”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目征集、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等信息公開(kāi)工作。(市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(三)推進(jìn)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

1.做好本市“十三五”規(guī)劃綱要、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各區(qū)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布解讀工作，及時(shí)公布規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況。(市發(fā)展改革委牽頭，市政府相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))對(duì)于納入年度重點(diǎn)工程計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，定期發(fā)布項(xiàng)目審批、進(jìn)展、建設(shè)信息。重點(diǎn)工程的審批信息由相關(guān)職能部門(mén)完成審批后及時(shí)公開(kāi)；在施項(xiàng)目由建設(shè)單位按月公開(kāi)實(shí)施信息，并適時(shí)公開(kāi)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度信息；由相關(guān)部門(mén)做好招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查、竣工備案、協(xié)調(diào)成果等事項(xiàng)信息的公開(kāi)工作。制定并公開(kāi)2016年重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)稽察工作開(kāi)展情況，及時(shí)公開(kāi)招投標(biāo)違法行為處罰信息。(市發(fā)展改革委、市重大項(xiàng)目辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

2.通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)本市PPP項(xiàng)目基本情況、政府及社會(huì)資本出資情況、實(shí)施進(jìn)程、合作模式、合作期限、招商推介、咨詢(xún)服務(wù)等信息。實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目采購(gòu)信息，包括項(xiàng)目基本信息、政府采購(gòu)資格預(yù)審公告、采購(gòu)文件、確認(rèn)談判備忘錄、預(yù)中標(biāo)或成交結(jié)果、項(xiàng)目合同文本、中標(biāo)或成交結(jié)果等，與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)信息共享。(市財(cái)政局牽頭，各區(qū)政府、市相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)

建設(shè)市公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)出讓、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)等進(jìn)入平臺(tái)交易；及時(shí)公開(kāi)公共資源交易項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、行政處罰信息、市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等信息。整合共享各類(lèi)公共資源交易市場(chǎng)信息資源，建立具備交易服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督管理等功能的全市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)信息系統(tǒng)。(市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市國(guó)土局等公共資源交易監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(五)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)

做好新形勢(shì)下稅收政策的信息公開(kāi)工作。整合稅務(wù)網(wǎng)站、新媒體、自助終端等服務(wù)資源，通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、開(kāi)辟專(zhuān)題欄目、制作專(zhuān)題節(jié)目等方式，加強(qiáng)稅務(wù)信息推送和稅收政策宣傳解讀。(市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí))實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。在市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示并完善本市行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并實(shí)時(shí)更新有關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，及時(shí)反映項(xiàng)目變動(dòng)情況。監(jiān)督執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等情況。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委牽頭落實(shí))

(六)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)

依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)年度工作要點(diǎn)等。依托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示。及時(shí)公開(kāi)市屬企業(yè)改制重組、董事會(huì)建設(shè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)變動(dòng)和外部董事調(diào)整等信息。(市國(guó)資委、市文資辦牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)

(一)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，做好預(yù)案公開(kāi)和深度解讀工作。做好治理農(nóng)村散煤、高排放機(jī)動(dòng)車(chē)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污染的信息公開(kāi)工作。公開(kāi)本市促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案，并定期公布老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作進(jìn)度。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí))持續(xù)發(fā)布本市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)信息。完善北京市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)，公布本市年度重點(diǎn)排污單位名錄，督促指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，并開(kāi)展重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)情況檢查。檢查指導(dǎo)建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息。推動(dòng)城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，定期向社會(huì)公開(kāi)城市飲用水水源地、供水廠(chǎng)出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)信息。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))公開(kāi)本市城市建成區(qū)黑臭水體名單、責(zé)任人等信息，每半年向社會(huì)公開(kāi)本市城市建成區(qū)黑臭水體治理工作進(jìn)展信息。做好農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，每半年向社會(huì)公布相關(guān)進(jìn)展信息。做好城鎮(zhèn)重要大中型污水處理設(shè)施運(yùn)行情況信息公開(kāi)工作，每半年向社會(huì)公布污水處理廠(chǎng)運(yùn)行情況信息。(市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)

做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、農(nóng)村住房救助、供暖救助、臨時(shí)救助等方面政策文件解讀工作。在各區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或各區(qū)民政信息網(wǎng)公開(kāi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭享受保障情況。在市民政信息網(wǎng)公開(kāi)特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助對(duì)象和臨時(shí)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出情況。按月公開(kāi)低保對(duì)象、特困人員相關(guān)信息，按季度公開(kāi)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助開(kāi)展情況。推進(jìn)救災(zāi)物資調(diào)撥情況公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)物資調(diào)撥時(shí)間、數(shù)量、品種等信息；及時(shí)公開(kāi)國(guó)家級(jí)及市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建名單。加強(qiáng)慈善組織登記信息公開(kāi)。(市民政局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)

重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)政策的公開(kāi)和解讀工作。及時(shí)發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)活動(dòng)信息，依托招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，做好相關(guān)政策的咨詢(xún)和解讀工作。(市人力社保局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)推進(jìn)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)

1.全面公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)信息及保障性住房分配、退出信息。各區(qū)政府要按照年初與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面公開(kāi)保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目信息、分配政策、辦事指南、分配情況等。定期公開(kāi)住房公積金年度報(bào)告。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公積金管理中心牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.強(qiáng)化棚戶(hù)區(qū)改造政策、用地計(jì)劃、項(xiàng)目名單公開(kāi)工作，按月公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、后期管理等信息。做好農(nóng)村危房改造對(duì)象身份確認(rèn)以及農(nóng)村危房改造對(duì)象家庭戶(hù)數(shù)、資金支出等情況公開(kāi)工作。公開(kāi)相關(guān)區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)分解、補(bǔ)助對(duì)象范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集與管理、工作流程等內(nèi)容。(市重大項(xiàng)目辦、市國(guó)土局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局牽頭，相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推進(jìn)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造提升方案、老城區(qū)平房院落修繕改造和環(huán)境整治政策解讀及信息公開(kāi)工作。做好區(qū)域環(huán)境提升、架空線(xiàn)入地及規(guī)范梳理等環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的政策解讀及信息公開(kāi)工作。(市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重大項(xiàng)目辦、市市政市容委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(五)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生信息公開(kāi)

1.加強(qiáng)中小學(xué)信息公開(kāi)工作，做好促進(jìn)義務(wù)教育均衡化政策措施的公開(kāi)解讀工作。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)，公開(kāi)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，接受社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)高等院校招生“陽(yáng)光工程”，推動(dòng)市屬高等院校重點(diǎn)做好招生辦法、錄取程序、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息公開(kāi)工作。推動(dòng)市屬高等院校認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。發(fā)布北京高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。做好深化考試招生制度改革、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃以及教育教學(xué)改革方面信息的公開(kāi)工作。(市教委牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.做好公立醫(yī)院綜合改革、全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式改革、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)政策措施的公開(kāi)解讀工作。結(jié)合本市分級(jí)診療工作實(shí)施情況，做好深化全科醫(yī)生簽約服務(wù)信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)。(市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))

(六)推進(jìn)城市治理信息公開(kāi)

主動(dòng)公開(kāi)緩解交通擁堵政策措施，重點(diǎn)加大中心城綠色出行、公共交通發(fā)展、疏堵工程建設(shè)、停車(chē)治理等方面的信息公開(kāi)力度。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停車(chē)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。(市交通委、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市公安局負(fù)責(zé)落實(shí))做好“拆違打非”、地下空間和群租房整治、城市痼疾頑癥專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)信息的公開(kāi)工作。(市規(guī)劃委、市國(guó)土局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民防局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)

(一)積極推進(jìn)決策公開(kāi)

1.推進(jìn)政府會(huì)議開(kāi)放。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、市民代表、新聞媒體列席市政府相關(guān)會(huì)議制度。對(duì)于涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注度高的議題，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或部門(mén)辦公會(huì)議。市、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和部門(mén)辦公會(huì)議議定的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要在3個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)解讀。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

2.推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開(kāi)。各區(qū)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要積極實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。(各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推進(jìn)重大決策事項(xiàng)民意調(diào)查工作。制定重大決策事項(xiàng)民意調(diào)查工作制度，研究梳理本市醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域重大民生決策事項(xiàng)，根據(jù)具體內(nèi)容和職責(zé)分工，明確民意調(diào)查工作的主責(zé)單位和責(zé)任單位、征集民意的方式和途徑、民意采納情況反饋方式等。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市人力社保局牽頭落實(shí))

(二)推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府重大決策部署的督查落實(shí)情況，政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、政府決定事項(xiàng)、重要民生實(shí)事項(xiàng)目督查落實(shí)情況，進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)力度。探索政府年度績(jī)效任務(wù)和完成情況公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升績(jī)效管理工作透明度。(市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí))加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支重大事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，積極探索創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果公告方式，提高審計(jì)工作透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。(市審計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)

將“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍力爭(zhēng)擴(kuò)大到全部黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，詳細(xì)公開(kāi)所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)。政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算基本支出全部細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。在部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中增加政府采購(gòu)預(yù)算情況，逐步將涉及面廣、關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目等信息予以公開(kāi)。及時(shí)全面公布地方債發(fā)行前信息披露文件、地方債發(fā)行結(jié)果公告、地方債還本付息情況公告。(市財(cái)政局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

(一)主動(dòng)做好政策解讀

1.將政策解讀貫穿政策制定實(shí)施全過(guò)程。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，并于政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后即開(kāi)展政策解讀工作。重要政策相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。在政府網(wǎng)站建立政策解讀平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的吸引力和親和力。建立政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)揮參與政策制定者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

2.建立行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制，建立健全例行新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步增加發(fā)布頻次，把新聞發(fā)布會(huì)作為政策解讀的重要渠道。發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切，以及涉及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門(mén)，原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會(huì)不少于2次，其主要負(fù)責(zé)人原則上每年參加市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)不少于1次。(市委宣傳部、市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)制度，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切。完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)。完善重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成輿論引導(dǎo)合力。(市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。(市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)更好發(fā)揮媒體作用

運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。協(xié)調(diào)新聞媒體、新聞網(wǎng)站做好對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府重大政策的宣傳解讀工作。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。(市委宣傳部牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))對(duì)于重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等方式，做好發(fā)布解讀工作。(市委宣傳部、市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

六、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)

(一)提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平

1.健全政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)明確行政依據(jù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)糾正行政管理突出問(wèn)題，提升行政管理法治化規(guī)范化水平。(市政府辦公廳、市政府法制辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

2.提高重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)權(quán)限和職責(zé)，解決主動(dòng)公開(kāi)隨意性大等問(wèn)題。(市政府辦公廳牽頭，市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

3.健全保密審查機(jī)制。貫徹落實(shí)《北京市政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，細(xì)化保密審查程序和責(zé)任，按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查，先審查后公開(kāi)”原則，做到保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人實(shí)施。(市保密局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平

1.進(jìn)一步強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，努力將其打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，每周至少更新1次。整合政府網(wǎng)站信息資源、互動(dòng)業(yè)務(wù)和辦事服務(wù)等，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造，使政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確、實(shí)用，功能設(shè)置更加友好、便捷。進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)站安全保障。(市網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

2.打造政務(wù)公開(kāi)新媒體平臺(tái)。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)傳播效果。加強(qiáng)新媒體受眾和政務(wù)信息瀏覽量的統(tǒng)計(jì)分析，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。(市政府新聞辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推進(jìn)規(guī)范性文件集中公開(kāi)工作。市政府、市政府辦公廳和市政府各部門(mén)印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過(guò)“首都之窗”政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府公報(bào)集中公開(kāi)；各區(qū)政府要同步統(tǒng)籌做好本區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的集中公開(kāi)工作。(市政府法制辦、市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

4.辦好政府公報(bào)，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。建立內(nèi)容全面的網(wǎng)絡(luò)電子公報(bào)。開(kāi)通“北京百年公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)”，各相關(guān)部門(mén)要積極做好數(shù)據(jù)庫(kù)資料的補(bǔ)充完善工作。加強(qiáng)對(duì)政府公報(bào)管理和利用，各區(qū)政府要定期對(duì)本區(qū)公共圖書(shū)館和社區(qū)、居委會(huì)(村委會(huì))圖書(shū)閱覽室接收政府公報(bào)并及時(shí)上架利用情況進(jìn)行督促檢查，滿(mǎn)足基層群眾查閱借閱需求。(市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

5.加強(qiáng)政府熱線(xiàn)電話(huà)管理，推進(jìn)政府服務(wù)熱線(xiàn)資源整合，建立健全違法信息投訴舉報(bào)受理辦理工作機(jī)制。依托投訴舉報(bào)平臺(tái)，做好投訴信息統(tǒng)一受理、分辦工作。暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)市非緊急救助綜合服務(wù)中心官方微博和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)受理辦理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)與12345便民熱線(xiàn)投訴舉報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。(市信訪(fǎng)辦牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平 

制定實(shí)施政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)政府、市政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)率不低于50%。(市政府辦公廳、市人力社保局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))

各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽(tīng)取2次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。要建立健全政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工并對(duì)外公布。各區(qū)政府要健全專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，市、區(qū)政府各部門(mén)和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，按照本要點(diǎn)明確的重點(diǎn)任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。市政府辦公廳將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。