根據(jù)河南省人力資源和社會保障廳7日公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施方案》，該省將大力實(shí)施陽光政務(wù)工程，不斷加大簡政放權(quán)力度，為民眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。曾幾何時，種種“奇葩”證明“我媽不是我媽、我就是我”等等，在網(wǎng)上一度引發(fā)熱議，今年以來，河南省在人社領(lǐng)域已取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)，精簡率54%，保留的行政權(quán)力事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”；行政許可由16項(xiàng)減為10項(xiàng)，非行政許可審批全部取消。

在理想的藍(lán)圖里，便民、利民是公共服務(wù)的基本屬性。然而，很多老百姓在辦各種事情和開具各種證明中，很多遇到了“臉難看、事難辦、事不辦”以及開具跑無數(shù)多道的“奇葩證明”。本來屬于一件簡單的事情，卻因?yàn)橹贫鹊谋趬竞腿藶榈姆h，降低了行政效能，讓老百姓有了一種“被折騰”、“傷不起”的無奈和艱辛。還有些企業(yè)部門辦證同樣難，這樣的做法不僅沒有做到便民、利民，反而加大了老百姓與公共部門之間的距離感和隔閡感。

大道至簡，明政善為。簡政放權(quán)至2013年已經(jīng)拉開序幕，至今已經(jīng)有四個年頭，中央領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)將深入推進(jìn)行政體制改革，“進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命?！边@幾年，中央不斷加大改革力度，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能，破除一個個阻礙市場發(fā)展的障礙，為群眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新提供了制度保障?！昂喺艡?quán)”是惠民政策的精髓，如何才能真正在群眾中實(shí)施呢？

其一，充分實(shí)施放管結(jié)合的新方式。要克服“一放就亂，一管就死”的怪圈，“放”與“管”二者缺一不可，就如同自行車的兩個輪子，只有同時運(yùn)轉(zhuǎn),社會經(jīng)濟(jì)才會持續(xù)、健康發(fā)展。

其二，建立明確的權(quán)力清單制度。曬出權(quán)力清單，明確權(quán)力邊界。權(quán)力的背后是威嚴(yán)和利益，不論審批權(quán)還是辦證權(quán)，在靈活可操作性之下，都可能滋生一片利益沃土。堅(jiān)決對一些權(quán)責(zé)部門割肉，而割肉的目的是為了權(quán)力瘦身，輕裝上陣，助推行政體制改革效能。

其三，相關(guān)政府部門要明白崗位人員的責(zé)任和服務(wù)意識，讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行，同時提高辦事效能，還要把有限的行政資源用在提升公共行政服務(wù)職能上，用在提升為企業(yè)、群眾辦事質(zhì)量與效率上。

總而言之，簡政放權(quán)是與放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三位一體的。同時將分散在不同地方不同層級的辦事部門納入同一數(shù)據(jù)鏈，進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一站式快速高效的辦理，從根本上解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這意味著，“政府管得好、群眾得便利”才是簡政放權(quán)的目標(biāo)，也是是惠民政策的精髓。實(shí)施簡政放權(quán)必須以壯士斷腕的決心和勇氣，進(jìn)一步提高其“含金量”。唯有如此，才能為簡政放權(quán)添磚加瓦，才能為激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力釋放更多改革紅利。（文/李賜）