圖：我省外貿、外資、消費走勢

圖：福建自貿試驗區(qū)主要數(shù)據(jù)

圖：新引進或增資的部分世界500強企業(yè)

黨的十八大以來，全省商務系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，凝心聚力，砥礪奮進，有效應對國際金融危機后錯綜復雜的國際環(huán)境和國內經(jīng)濟下行壓力，扎實推進商務領域供給側結構性改革，全面落實從嚴治黨，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，有效提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，為“再上新臺階、建設新福建”做出了積極貢獻。

開放引領順應發(fā)展新常態(tài)

面對世界經(jīng)濟曲折復蘇，逆全球化、保護主義浪潮洶涌的局勢，全省商務系統(tǒng)牢固樹立開放發(fā)展理念，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，建設開放型經(jīng)濟，推動全省經(jīng)濟發(fā)展。

五年來，我省“生意圈”不斷擴大。以貿易為紐帶，福建與世界的聯(lián)系更加緊密。全省商務系統(tǒng)深入研究國際市場需求特點，精心組織經(jīng)貿推介活動，支持企業(yè)參加境內外展會、“福建品牌海絲行”等活動，鼓勵“走出去”建立營銷機構。福建商品出口遍布全球220多個國家和地區(qū)，歐、美、日等傳統(tǒng)市場更加鞏固，“一帶一路”沿線國家地區(qū)、包括“金磚+”在內的發(fā)展中國家市場和新興市場持續(xù)拓展。全省貨物貿易總額從2012年的9843.6億元增長到2016年的10345.0億元，年均增長1.3%，增速高于全國1.4個百分點，其中出口從6175.7億元增長到6833.7億元，年均增長2.6%，增速高于全國0.9個百分點。在擴大出口的同時，我省敞開大門，大力進口先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺資源能源，支持了全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極利用中韓、中澳自貿協(xié)定，擴大牛肉、乳制品、紅酒等商品進口，滿足了消費升級需求。

五年來，到我省的“投資客”不斷增多。在中央支持福建加快發(fā)展的大政方針指引下，我省著力發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，乘金磚國家領導人廈門會晤的東風，全力組織精準招商。全省實際使用外資從2012年的63.4億美元增長到2016年的81.9億美元，年均增長6.6%，高于全國3.5個百分點。外資企業(yè)貢獻了我省超過三分之一的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、稅收、就業(yè)人數(shù)。在“引進來”的同時，我省企業(yè)以海絲沿線國家和地區(qū)為重點，積極“走出去”開展國際化經(jīng)營，全省對外投資額從2012年的8.6億美元增長到2016年的55.7億美元，年均增長59.5%，高于全國37.2個百分點。

五年來，我省內需市場“蛋糕”不斷做大。各級商務部門主動順應消費業(yè)態(tài)、消費模式、消費熱點變化，加大商務領域消費促進力度，充分釋放消費潛力，商貿流通對我省國民經(jīng)濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用更加凸顯。全省社會消費品零售總額從2012年的7256.5億元增長到2016年的11674.5億元，年均增長12.6%，高于全國1個百分點，5年來增速一直位居東部地區(qū)第一，規(guī)模在全國的位次從第12位提高第11位。

五年來，我省口岸“通道”不斷拓寬。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求，我省持續(xù)擴大口岸開放，推進“三互”大通關改革。全省對外開放口岸、港區(qū)（作業(yè)區(qū)）從2012年的175個增加到2016年的217個。海港口岸外貿貨運量于2014年首次突破兩億噸大關，2016年達2.1億噸。海運外貿集裝箱吞吐量從2012年的671.7萬標箱增長到2016年的872.2萬標箱，年均增長6.7%。

深化改革 培育發(fā)展新動能

福建是全國第二批三個自貿試驗區(qū)省市之一。2015年4月掛牌以來，我省共召開7次自貿試驗區(qū)工作領導小組會議，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新試驗田、兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地”的戰(zhàn)略定位，大膽試、大膽闖、自主改，全力推進自貿試驗區(qū)建設。今年4月，習近平總書記作出重要批示，充分肯定了福建自貿試驗區(qū)建設取得的積極成效。時隔僅兩個月，習近平總書記在6月主持召開中央深改領導小組第36次會議時，再次充分肯定福建等自貿試驗區(qū)建設的成績。

自貿試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的“試驗田”。至今年9月底，186項重點試驗任務已累計實施177項，累計推出實施創(chuàng)新舉措11批285項，其中全國首創(chuàng)103項，在全國復制推廣創(chuàng)新成果18項，入選全國“最佳實踐案例”3個，為全國貢獻了“福建經(jīng)驗”。

自貿試驗區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“苗圃地”。至今年9月底，區(qū)內累計新增企業(yè)6.3萬戶、注冊資本1.3萬億元，分別是掛牌前的4.1倍和5.9倍。三個片區(qū)大力培育16個具有福建特色的重點平臺，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。福州片區(qū)江陰口岸整車進口從3年前的1600多輛一路猛增，今年將突破1萬輛。廈門片區(qū)服務國家大飛機戰(zhàn)略，打造國際一流、全國最大的“一站式”航空維修基地，已入駐太古飛機、波音、新科宇航、霍尼韋爾等12家成規(guī)模的航空維修企業(yè)，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值121.1億元，占國內航空維修產(chǎn)值的四分之一。平潭片區(qū)兩岸快件中心于今年5月正式投入使用，已核驗放行進境國際快件17.7萬件、貨值3196.7萬元。

自貿試驗區(qū)是對臺交流合作的“橋頭堡”。我省在金融、增值電信、醫(yī)療等50多個服務貿易領域率先對臺開放，在產(chǎn)業(yè)合作領域合力推進研發(fā)創(chuàng)新、標準制定。掛牌至今年9月底，自貿試驗區(qū)新增臺資企業(yè)1800家，占全省同期新增臺資企業(yè)數(shù)的90%，相當于自貿試驗區(qū)設立前5年的總和。福州、廈門、平潭片區(qū)的“三創(chuàng)”基地積極吸引臺胞尤其是青年來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活，有力促進了閩臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

自貿試驗區(qū)是優(yōu)化政府服務的“演練場”。我省主動對標國際先進，以企業(yè)需求和問題為導向，高起點規(guī)劃、高標準建設國際貿易單一窗口，“讓數(shù)據(jù)跑路代替人員跑腿”，企業(yè)通關更方便、更快捷、更便宜。目前，單一窗口已聯(lián)通國際貿易鏈條上海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、商務、港務等35個業(yè)務部門，具有貨物申報、運輸工具申報、貿易許可、原產(chǎn)地證備案等70個功能模塊，口岸貨物和出入境船舶申報100%通過單一窗口辦理，服務企業(yè)5萬多家，日單證處理量超過11萬票，出口貨物通關時間由4個小時減至5分鐘，船舶進境申報時間由36小時減至2.5小時、出境時間減至30分鐘。我省單一窗口建設走在全國前列，成為國家建設框架意見的主要起草者。

轉型升級　提升發(fā)展競爭力

五年來，全省商務系統(tǒng)著力解放思想，轉變思路，優(yōu)化機制，推動商務轉型發(fā)展，提升質量和效益。

外貿發(fā)展主打“品質牌”。我省大力支持紡織、服裝、鞋等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術創(chuàng)新，支持機電、高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入，支持出口企業(yè)積極培育自主品牌，以產(chǎn)業(yè)“強”帶動貿易“強”。隨著產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的不斷優(yōu)化，我省一般貿易出口占全省比重從2012年的69.1%提高到2016年的73.5%，省級重點培育和發(fā)展的國際知名品牌達225個。

如何在嚴峻的外部形勢下開拓外貿新渠道、打造新模式？我省將眼光投向了外貿綜合服務，積極引進深圳一達通等龍頭企業(yè)，培育廈門嘉晟、晉江陸地港等一批本土企業(yè)。這些外貿綜合服務平臺為中小微外貿企業(yè)提供報關、訂單、融資等服務，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高接單能力。

在做大做強貨物貿易的同時，我省加快服務貿易和服務外包的發(fā)展步伐。全省服務貿易規(guī)模從2012年的126.7億美元增長到2016年的229.7億美元，年均增長16.1%。福州市（含平潭綜合實驗區(qū)）于2016年獲國務院批準成為“中國服務外包示范城市”，加上此前獲批的廈門市，均可以享受中央財政專項資金、技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策紅利。

利用外資主打“升級牌”。我省緊盯龍頭企業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)招商選資力度，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。省領導親自帶隊出訪、親自會見跨國公司和臺港澳僑商界“大佬”、親自推動項目落地，全省建立起“三外”互動、“三級”聯(lián)動等投資促進工作新機制，一大批外資紛紛來福建這片熱土淘金。2013年至2016年，我省累計引進總投資1億美元以上的外資項目177個，合計投資額488.1億美元，引進了美國?？松梨凇⒌聡┠偷?、日本三菱電機等世界500強企業(yè)投資項目49個。

一批外資大項目、好項目落地生根，有力促進了我省產(chǎn)業(yè)轉型升級。如，臺灣百大企業(yè)——聯(lián)華電子投資的12英寸聯(lián)芯集成電路制造項目，可帶動光罩、EDA、材料、設備、封裝測試等上下游產(chǎn)業(yè)鏈聚集，打造華南地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)聚集中心。世界500強——瑞士ABB集團投資20多億元在廈門建立ABB工業(yè)園，建成后將成為ABB在全球最大和最先進的制造基地。

好項目要有好平臺來承載對接。全省現(xiàn)有100個省級以上開發(fā)區(qū)實際使用外資占全省比重超過三分之一。在廈門舉辦的“9·8”投洽會已經(jīng)成為全球最具影響力的投資貿易盛會之一，我省在投洽會上的簽約合同外資金額占當年合同外資的一半左右。

市場渠道拓展主打“電商牌”。近年來，我省大力推動產(chǎn)業(yè)與電商融合，發(fā)展農村電商、跨境電商，交出了十分亮眼的成績單：全省電商交易額年均增速超過40%；成功創(chuàng)建福州、廈門、泉州、莆田4個國家級電子商務示范城市，4個國家級電子商務示范基地，12家國家級電子商務示范企業(yè)；17個縣被列入全國電子商務進農村綜合示范試點；福州、平潭獲批建設海峽兩岸電子商務經(jīng)濟合作實驗區(qū)，開展跨境貿易電子商務保稅進口試點；我省躋身全國三大網(wǎng)貨制造基地之一，電子商務百佳縣數(shù)居全國第2位，縣域電子商務發(fā)展指數(shù)居全國第3位，國家電子商務示范基地數(shù)居全國第4位，電子商務發(fā)展綜合水平居全國第6位。

在電商的推動下，精準扶貧有了新抓手，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部成為省級以上電商進農村綜合示范點，在建檔立卡貧困村建成投入使用農村電子商務服務站點503個；消費“買單”有了新方式，福州市在商貿服務領域和便民政務領域，啟動“商務e掃通”工程，移動支付逐漸普及并成為習慣；企業(yè)經(jīng)營有了新模式，線上線下融合的新零售在買與賣之間建立了新的撮合機制，依托“海外倉”外貿出口能對國際需求做出快速反應。

民生為本加快流通補短板

如期全面建成小康社會是黨對人民作出的莊嚴承諾，商務與民生事業(yè)息息相關，五年來，我省積極回應民生關切期盼，從與群眾密切相關的買菜、用餐、家政等領域入手，大力推進商務領域供給側結構性改革，努力做長長板、補齊短板，切實增強人民群眾獲得感。

買菜是老百姓家庭生活每天都要面對的事。為了保障大眾的餐桌供應，我省著力推進城市副食品調控基地建設，2016年底省控基地達368家，較2012年增長10.5%，生豬、蔬菜、蛋品上市量維持在全省城鎮(zhèn)居民年需求量的20%以上，無論是節(jié)假日還是臺風天，市場的基本供應充足，價格平穩(wěn)。

為了向群眾提供更舒適便利的購物環(huán)境，我省著力加快城鄉(xiāng)菜市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場等民生領域流通基礎設施建設，城鄉(xiāng)菜市場（含生鮮超市）營業(yè)面積從2012年的約260萬平方米增加到2016年的約450萬平方米。

為了讓群眾買得放心，我省著力開展重點商品網(wǎng)絡交易集中整治、強化農村和城鄉(xiāng)接合部薄弱環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管、推進刑事司法與行政執(zhí)法相銜接等工作，全力維護市場秩序，我省連續(xù)三年在全國打擊侵權假冒績效考核中取得優(yōu)異成績，2016年名列第一。

隨著人民群眾生活水平的提升，對餐飲消費品質需求越來越高，2016年我省開展了福建餐飲“十大名菜”“十大名小吃”“十大名廚”“十大名店”評選活動，佛跳墻、莆田鹵面、沙縣扁肉等榜上有名，引起了社會的熱烈反響，到福建吃正宗的閩菜成為“清新福建游”的一個重要組成部分，閩菜在海外的影響力也隨著“走出去”工程的實施而不斷提升。

吃得好更要吃得安心，我省支持和引導商務流通企業(yè)開展質量安全可追溯體系建設工作，強化食品全過程動態(tài)監(jiān)管。大力發(fā)展冷鏈物流，在全國率先編制發(fā)布冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，率先制定促進冷鏈物流加快發(fā)展政策措施，一大批冷鏈物流園區(qū)、冷庫相繼建成，路上跑的冷藏車也多了起來。目前，我省生鮮食用農產(chǎn)品綜合冷鏈流通率26%，高于全國平均水平6個百分點，其中水產(chǎn)品冷鏈流通率50%，高于全國20個百分點。

近年來，服務消費日益興起，成為新的消費熱點和趨勢。以家政服務為例，一方面市場需求量大、行業(yè)成長空間好，一方面也存在近20萬的家政從業(yè)人員素質參差不齊、行業(yè)管理不規(guī)范的問題。為此，我省專門研究出臺了家政服務業(yè)補短板實施方案，大力推進家政服務業(yè)標準化、職業(yè)化、連鎖化發(fā)展。目前，全省已認定61家示范性家政服務站，出臺了母嬰護理、社區(qū)居家養(yǎng)老以及家庭保潔等熱點家政服務領域地方標準，涌現(xiàn)了金太陽、樹人、小羽佳、好慷等一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的品牌企業(yè)，這個年營業(yè)額超20億元的行業(yè)正煥發(fā)出勃勃生機。

總結過去是為了更好地展望未來。全省商務系統(tǒng)將認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步以開放發(fā)展引領商務工作，謀劃更大的開放格局，提升更高的開放水平，拓展更廣的開放空間，營造更優(yōu)的開放環(huán)境，奏響商務發(fā)展新樂章。