平時保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,對一些像卡口和電梯公共活動的區(qū)域、堆放垃圾的區(qū)域消毒。小區(qū)出現(xiàn)新冠肺炎病人,需要對病人家里、病人活動區(qū)域以及轉(zhuǎn)運場所進行消毒。
對于非高風險地區(qū)返回人員,如已持有健康證明(居家隔離醫(yī)學觀察期滿證明,以及防疫健康信息碼、健康通行碼綠碼等),且乘坐“點對點”特定交通工具到達的,可不再實施隔離醫(yī)學觀察。
低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)解除社區(qū)封閉式管理措施,實施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測,有條件的地方可建立快遞員、配送員準入機制。中風險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域,采取按居住地址分區(qū)放置等方式,避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集;有條件的地方可提供代收服務(wù),并組織專人分批配送。
低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市(便利店、菜店)和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點恢復(fù)營業(yè),鼓勵采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集。
暫停社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點開放,對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式上門服務(wù)。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點,協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市,做好米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務(wù),確保社區(qū)居民生活物資充足供應(yīng)。
常態(tài)化防控關(guān)鍵有四條:一是堅持不懈打好持久戰(zhàn)。二是差別化對待處理。三是精準防控,普及健康碼應(yīng)用,充分應(yīng)用信息化手段做好入境人員、高風險地區(qū)返回人員。四是社會聯(lián)動,希望相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用。
現(xiàn)在仍然維持重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的地區(qū),要統(tǒng)籌復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要和居民生活需求,及時逐步調(diào)整社區(qū)防控策略。其他地區(qū)特別是低風險地區(qū)或者未發(fā)生病例的社區(qū),要重點核驗相關(guān)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員健康碼,在做好出入登記和體溫監(jiān)測工作后,允許相關(guān)人員和車輛進入社區(qū)。
下一步,社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線,武漢市解除了部分管控措施,對社區(qū)防控工作提出了新的更高的要求。要堅持應(yīng)急和常態(tài)化防控相結(jié)合,統(tǒng)籌落實好社區(qū)常態(tài)化的防控力量,繼續(xù)強化小區(qū)封閉管理,落實出入口管理責任。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,為取得疫情防控戰(zhàn)的最終勝利打下堅實的基礎(chǔ)。
社區(qū)是他們的家,他們必將回歸社區(qū)正常工作生活,我們不能對患者和康復(fù)患者另眼相待。一些群眾對有擔心甚至排斥心理,沒必要。有條件的可以在征得出院患者同意前提下,通過網(wǎng)上交流的方式,引導出院患者與社區(qū)居民交流互動,分享抗疫經(jīng)驗,促進包容理解。號召社區(qū)居民強化同情心、同理心,消除對出院患者的歧視。
切實做好應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)出院患者核酸檢測呈陽性,或出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況,要及時報告處置,既配合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)盡快將其轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院進行治療。同時,要及時做好環(huán)境清潔消毒工作,向社區(qū)居民發(fā)布信息,加強對出入居民的健康狀況監(jiān)測,團結(jié)全體社區(qū)居民共同做好社區(qū)疫情防控工作。
對一線社區(qū)工作者適當發(fā)放工作補助,由省級政府指導市縣制定補助標準。發(fā)生事故傷害或患病,符合認定情形的,應(yīng)依法認定為工傷。合理配備口罩、防護服、消毒水,非接觸式體溫計等衛(wèi)生防護器材和防控器具。原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)。對涌現(xiàn)出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進典型進行及時表彰。
社區(qū)應(yīng)關(guān)注,要告知一旦返回需要主動到社區(qū)登記。對居家醫(yī)學觀察人員,社區(qū)應(yīng)該做好健康監(jiān)測等工作,一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳還有其他呼吸道癥狀,要督促其盡快就近就醫(yī),同時應(yīng)向當?shù)丶部夭块T或醫(yī)療機構(gòu)報告。
低風險地區(qū),應(yīng)該全面恢復(fù)正常的寄遞投遞秩序。中風險地區(qū),應(yīng)該在加強郵遞員、快遞員健康防護管理的基礎(chǔ)上,允許他們進入到小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等一些管理區(qū)域,進行末端投遞。在高風險區(qū)域,應(yīng)該為郵遞員、快遞員取件、投遞提供相關(guān)便利措施,不得“一刀切”禁止取件和投遞。
當前,做好社區(qū)防控,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要,必須“兩手抓”,不能“一刀切”。各地都應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)風險等級動態(tài)變化,及時調(diào)整社區(qū)防控策略。建議各地運用信息化手段,及時將分區(qū)分級差異化管控情況提示外來人員、車輛知曉,最大限度減少因信息不對稱造成的群眾不便。
社區(qū)工作者要對居民情緒充分理解,將心比心勸導、平等真誠溝通、溫暖對話、減少摩擦。注意收集居民合理意見建議,及時向有關(guān)方面反映,不斷改進、完善防控措施和便民舉措。也懇請廣大居民群眾多理解、多體諒他們、多支持?,F(xiàn)在暫時的不方便,為的是在不遠的將來大家都能盡情擁抱春天。
根據(jù)中央要求,民政部聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)通知,要求避免在社區(qū)防控工作中簡單化、一刀切,推動社區(qū)防控工作依法有序開展。社區(qū)防控要考慮群眾經(jīng)濟承受能力。對于社區(qū)防控中發(fā)生的類似問題,要第一時間叫停糾偏,嚴防再次發(fā)生。要堅持依法防控、科學防控,不能超越疫情防控實際需要,干擾群眾的正常居家生活。
社區(qū)防控工作方案提出并明確了工作要求,應(yīng)根據(jù)疫情狀況對無病例社區(qū)、出現(xiàn)病例或聚集性疫情社區(qū),以及發(fā)生持續(xù)傳播社區(qū)進行分級分類管理,嚴格人員的出入登記,但是不應(yīng)限制外出工作人員回到小區(qū)。
小區(qū)居民是不是密切接觸者,要根據(jù)是否與病例接觸,接觸方式、時長、場所等綜合判定,不應(yīng)該把全小區(qū)人員都作為密切接觸者。
衛(wèi)生健康委已制定社區(qū)防控工作方案。對出現(xiàn)病例或者流行病學史明確的、規(guī)模較小的聚集性疫情,需對病例實施隔離治療,對密切接觸者采取集中隔離醫(yī)學觀察。對于出現(xiàn)社區(qū)傳播疫情,必要時可以采取相應(yīng)的措施,限制人員出入。各地在此方案指導下,制定適合本地防控策略和措施。
部分地區(qū)采取多種形式對外來車輛、人員實行更為嚴格管控,都是為阻斷疫情傳播,尤其是防止重點地區(qū)疫情擴散。是否繼續(xù)采取這種措施,要根據(jù)本地區(qū)實際情況,由地方黨委政府做出決定。建議采取這些措施的地方,要把居民的需求考慮得更周到一些,把工作做得更細致一點,不因封閉管理而阻斷社區(qū)濃濃的溫情。
實施封閉管理也要講究方式方法。各地主要做法有:在做好防護和體溫測量情況下,盡量允許每戶派員外出采購生活物資。安排社區(qū)工作者代購。組織社區(qū)周邊貨源配送。對接大型連鎖企業(yè)和社區(qū)周邊超市、便利店等,在社區(qū)內(nèi)部設(shè)立生活物資銷售點。設(shè)置社區(qū)快遞、外賣配送區(qū)域,收件人無接觸式領(lǐng)取,等等。
多數(shù)地方普遍要求返程人員,第一時間主動到社區(qū)登記并測量體溫,認真填寫聯(lián)系方式、出發(fā)地和途經(jīng)地、交通工具及航班次、近期是否有重點地區(qū)旅行史或與確診、疑似病例的密切接觸史等重點信息。
各地已經(jīng)意識到,上門體溫排查,共用筆和體溫計可能帶來交叉感染風險?,F(xiàn)在許多地方通過打電話,依托微信群、QQ群、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺,與居民溝通體溫測量情況,最大限度避免近距離接觸而產(chǎn)生的交叉感染風險。
新型冠狀病毒肺炎被確診之后都會到定點醫(yī)院接受隔離治療,病例的密切接觸者也會按照有關(guān)要求進行隔離醫(yī)學觀察。確診病例的家庭以及小區(qū)的公共區(qū)域都將進行清潔消毒,所以作為小區(qū)居民,無需過度恐慌,要繼續(xù)做好個人防護。
要對出入的人員進行體溫監(jiān)測,對小區(qū)定期進行預(yù)防性消毒,對小區(qū)生活垃圾分類管理,進行消毒。從疫情高發(fā)地返回到居住地的人員,要進行健康觀察、居家隔離。
各城鄉(xiāng)社區(qū)組織嚴格對社區(qū)各類活動的管理,在疫情解除前不舉辦各類人員聚集性活動。依托社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號等社區(qū)信息平臺,用好標語、公示欄、LED電子屏、農(nóng)村大喇叭等陣地,廣泛宣傳疫情防控知識,及時發(fā)布和動態(tài)更新當?shù)匾咔榉揽貏討B(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施。