天津市人民政府令
第 95 號
《天津市專利保護和管理辦法》已于2005年10月31日經(jīng)市人民政府第58次常務會議通過，現(xiàn)予公布，并于2006年1月1日起施行。
市 長 戴相龍
二○○五年十一月十七日
天津市專利保護和管理辦法
第一條 為保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，維護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實施細則》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、 專利保護及其有關活動，適用本辦法。
第三條 市和區(qū)、 縣人民政府應當加強對專利工作的領導，將專利保護和促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定專利保護和發(fā)展綱要，鼓勵和支持專利的開發(fā)和應用，嚴格執(zhí)行專利保護的法律、法規(guī)，并保障專利事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費。
第四條 市管理專利工作的部門是本市專利工作的主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理，處理、調(diào)解專利糾紛，查處假冒他人專利、冒充專利行為，并負責實施本辦法。
區(qū)、縣管理專利工作的部門在市管理專利工作的部門指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理，調(diào)解專利糾紛，檢查假冒他人專利、冒充專利違法行為。
發(fā)展改革、科學技術、經(jīng)濟貿(mào)易、教育、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應當按照各自職責，做好相關的專利保護工作。
第五條 市和區(qū)、 縣人民政府建立知識產(chǎn)權辦公會議協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關職能部門研究、解決與專利等知識產(chǎn)權有關的重大問題。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位應當建立和完善專利管理制度， 具體落實專利的創(chuàng)造、實施、管理和保護等項工作。商業(yè)企業(yè)應當建立專利商品進貨確認制度，防止銷售假冒他人專利、冒充專利的商品。
第七條 市人民政府設立專利獎， 對產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益的優(yōu)秀專利項目或者專利工作成績突出的單位和個人給予獎勵。
第八條 有關行業(yè)協(xié)會應當鼓勵會員申請和實施專利， 支持會員維護自主專利權，督促會員尊重他人專利權，為會員提供專利咨詢等服務。
第九條 有關部門對政府財政資金支持的科研開發(fā)、 技術改造和高新技術產(chǎn)業(yè)化等項目，應當把獲得專利權等自主知識產(chǎn)權作為核準、考核、驗收的重要指標。
第十條 政府有關部門應當將專利權擁有數(shù)量、 質(zhì)量、專利管理制度建設狀況作為市高新技術企業(yè)和市級企業(yè)技術中心等認定和考核的重要指標。
第十一條 本市鼓勵企事業(yè)單位及其他組織增加研究、 開發(fā)專利技術及產(chǎn)品的投入，其專利研究開發(fā)費用按照國家和本市的規(guī)定計入成本，享受相應稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)購買專利所發(fā)生的費用，可以按照有關規(guī)定列入成本。
第十二條 本市設立專利申請資助專項資金， 鼓勵和支持企事業(yè)單位和個人申請專利。具體辦法由市管理專利工作的部門會同市財政部門制定。
第十三條 申請政府財政資金支持的科研開發(fā)、 技術改造、技術引進、高新技術產(chǎn)業(yè)化等項目，申請人應當向有關行政主管部門提交相關技術的專利文獻檢索報告。
第十四條 國有資產(chǎn)發(fā)生轉移的， 應當按照國家有關規(guī)定對專利等無形資產(chǎn)進行評估。
第十五條 有下列情況之一的， 當事人應當提供專利權有效證明：
（一）發(fā)布專利廣告的；
（二）進行專利資產(chǎn)評估的；
?。ㄈ┱埱蠛ｊP保護專利產(chǎn)品進出口的；
?。ㄋ模┺k理專利權質(zhì)押的；
?。ㄎ澹┬枰峁＠麢嘤行ёC明的其他情況。
第十六條 被授予專利權的單位應當對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人給予獎勵和報酬。獎勵或者報酬給付的數(shù)量、時間和方式由當事人約定。
事先沒有約定的，應當按照下列規(guī)定，對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人給予獎勵和報酬：
?。ㄒ唬?在發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設計人獎金，所發(fā)獎金不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低標準。
?。ǘ＠麑嵤┤〉媒?jīng)濟效益后，應當在專利權有效期內(nèi)每年從實施該項發(fā)明專利或者實用新型專利的稅后利潤中提取不低于5%或者從實施該外觀設計專利的稅后利潤中提取不低于1%，作為報酬支付發(fā)明人或者設計人，或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設計人一次性報酬。
?。ㄈ＠夹g轉讓或者許可他人實施的，應在獲得轉讓、許可收益后3個月內(nèi)從稅后收益中提取不低于30%的比例，作為報酬付給發(fā)明人或者設計人。
第十七條 專利代理、 專利資產(chǎn)評估、專利檢索等中介服務機構及其工作人員應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得進行下列行為：
?。ㄒ唬┎坏靡圆徽斒侄握袛垬I(yè)務；
?。ǘ┎坏贸鼍咛摷賵蟾?；
?。ㄈ┎坏门c當事人串通牟取不正當利益；
?。ㄋ模┎坏脫p害專利權人、其他當事人的合法權益和社會公共利益。
第十八條 展覽會、 推廣會、交易會等會展的舉辦者對標有專利標記的參展產(chǎn)品或者技術，可以查驗其專利權有效證明或者專利許可合同。對未能提供專利權有效證明或者專利許可合同的，舉辦者可以拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術的名義參展。
第十九條 任何單位或者個人不得非法實施他人專利、 假冒他人專利和冒充專利，不得為上述行為提供制造、銷售、使用、運輸、展示、廣告、印制、隱匿等便利條件。
第二十條 未經(jīng)專利權人許可， 實施其專利，引起專利侵權糾紛的，當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，專利權人或者利害關系人可以依法請求市管理專利工作的部門處理，也可以直接向人民法院起訴。
第二十一條 請求市管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛的，應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┱埱笕耸菍＠麢嗳嘶蛘呃﹃P系人；
?。ǘ┯忻鞔_的被請求人；
（三）有明確的請求事項和具體事實、理由；
（四）屬于市管理專利工作的部門受案范圍和管轄；
（五）當事人沒有就該專利侵權糾紛向人民法院起訴。
請求市管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛的，應當提交請求書和有關證據(jù)。
第二十二條 市管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛案件，可以根據(jù)當事人的申請或案情需要，委托有關單位進行技術鑒定。
第二十三條 當事人對下列專利糾紛可以請求市管理專利工作的部門或區(qū)、縣管理專利工作的部門進行調(diào)解：
?。ㄒ唬┣址笇＠麢嗟馁r償數(shù)額糾紛；
（二）專利申請權和專利權歸屬糾紛；
（三）職務發(fā)明的發(fā)明人或者設計人獎勵和報酬糾紛；
?。ㄋ模┌l(fā)明專利申請公布后專利權授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；
?。ㄎ澹┌l(fā)明人、設計人資格的糾紛。
請求調(diào)解專利糾紛的,應當提交請求書和有關證據(jù)。
當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當事人簽名或蓋章，并于10日內(nèi)交市管理專利工作的部門備案；調(diào)解不成的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 任何單位和個人有權向市和區(qū)、 縣管理專利工作的部門舉報假冒他人專利或者冒充專利違法行為。
市和區(qū)、縣管理專利工作的部門應當建立舉報制度，公布舉報方式，并為舉報人保密，對舉報、揭發(fā)假冒他人專利、冒充專利行為和協(xié)助查處專利違法行為的單位或者個人給予獎勵。
第二十五條 市管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為，可以行使以下職權：
?。ㄒ唬┰儐柈斒氯?、利害關系人和證人；
?。ǘ┎殚啞椭婆c案件有關的檔案、合同、圖紙、賬冊等資料；
（三）采用檢查、拍照、攝錄、測量等方式進行現(xiàn)場勘驗；
（四）抽樣取證、登記保存與案件有關的物品；
?。ㄎ澹┱{(diào)查與案件有關的其他情況。
經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查的單位或個人不得銷毀或轉移。
第二十六條 違反本辦法第十三條、 第十四條、第十五條的規(guī)定，造成損失的，由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員給予行政處分，或者由行業(yè)自律機構給予懲戒；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定， 由市管理專利工作的部門根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上3萬元以下罰款； 給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 市管理專利工作的部門認定專利侵權行為成立，作出處理決定的，應當按照下列規(guī)定采取措施制止侵權行為：
?。ㄒ唬┣謾嗳酥圃鞂＠a(chǎn)品的，責令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權產(chǎn)品的專用設備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的侵權產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。ǘ┣謾嗳耸褂脤＠椒ǖ?，責令其立即停止使用行為、銷毀實施專利方法的專用設備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法直接獲得的侵權產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。ㄈ┣謾嗳虽N售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責令其立即停止銷售行為，并不得使用尚未售出的侵權產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。ㄋ模┣謾嗳嗽S諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售侵權產(chǎn)品的行為、消除影響，并不得進行任何實際銷售行為；
（五）侵權人進口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進入本市的，責令其不得銷售、使用該侵權產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
?。┣謾嗳艘陨a(chǎn)經(jīng)營為目的使用專利侵權產(chǎn)品的，責令其立即停止使用行為。
采取前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的措施不能制止侵權行為，或者侵權產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門可以責令侵權人銷毀或者拆解侵權產(chǎn)品。
第二十九條 對多次、 故意實施專利侵權行為的單位或者個人，市管理專利工作的部門除按照本辦法第二十八條規(guī)定的措施制止侵權行為外，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 假冒他人專利的， 除依法承擔民事責任外，由市管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由市管理專利工作的部門責令改正并予公告， 可以處5萬元以下的罰款。
為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由市管理專利工作的部門責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定， 拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理處罰的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 市和區(qū)、 縣管理專利工作的部門的工作人員及其他國家工作人員在專利工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。
