連續(xù)數(shù)年投資高增長帶來的急劇擴(kuò)張的產(chǎn)能在今年得以集中釋放。前三季度的數(shù)據(jù)顯示，中國工交經(jīng)濟(jì)面臨部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損企業(yè)虧損額上升較快、國際貿(mào)易摩擦加劇等新情況、新問題。
“部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的后果已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)能過剩的壓力越來越大?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長馬力強(qiáng)２６日在三季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上表示了擔(dān)憂。
今年以來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能集中釋放，供大于求的矛盾更加突出，鋼材價(jià)格自４月份開始呈下滑之勢(shì)，部分建筑用鋼材價(jià)格已接近或低于生產(chǎn)成本，８、９月份利潤連續(xù)下降。電解鋁行業(yè)生產(chǎn)成本上升較快、市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，利潤大幅下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。電力、煤炭、銅冶煉等行業(yè)也存在無序建設(shè)現(xiàn)象。
產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格下滑，同時(shí)，能源等上游產(chǎn)品價(jià)格依然處于高位，上下游的共同擠壓造成部分行業(yè)虧損企業(yè)虧損額激增，拉動(dòng)整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)利潤增幅的下滑。
統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長２０.１％，增幅比去年同期下滑近２０個(gè)百分點(diǎn)，而虧損企業(yè)虧損額增長了５７.６％，增幅同比擴(kuò)大５０.４個(gè)百分點(diǎn)。新增虧損主要集中在石化、電子、機(jī)械、電力、冶金行業(yè)，五個(gè)行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的８０％。
從３９個(gè)工業(yè)大類來看，石油開采、煤炭、鋼鐵、化工、紡織業(yè)成為前三季度新增利潤最多的五大行業(yè)。煤炭、石油等采礦業(yè)利潤增幅在七成甚至更高。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤下降３１.７％，電子通信行業(yè)利潤下降６.１％。這種利潤增長格局，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，令人擔(dān)憂。
再看外部環(huán)境。今年以來，共有十多個(gè)國家和地區(qū)針對(duì)中國大宗出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷等立案調(diào)查超過４０起，歐盟和美國對(duì)中國２０類紡織品服裝出口實(shí)施所謂“特保”措施，另有１３類正在調(diào)查中。這在一定程度上影響了中國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。國際石油價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性仍然存在，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不能忽視。
為保證中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，就必須著力解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快、物價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較完備的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
馬力強(qiáng)指出，下一步首先要繼續(xù)貫徹落實(shí)國家已批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)控鋼鐵、有色、建材等行業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展；堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則，支持鼓勵(lì)各地采用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度和整體技術(shù)水平。
針對(duì)部分行業(yè)效益下滑的情況，發(fā)展改革委等有關(guān)部門將引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理等手段，努力降低能耗物耗，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提高資源綜合利用率。同時(shí)妥善處理好貿(mào)易摩擦和糾紛，穩(wěn)步促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)日趨增加的各種貿(mào)易保護(hù)措施，維護(hù)中國出口企業(yè)合法利益，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。（記者劉錚）
