新華網(wǎng)北京１２月２２日電（記者齊中熙）國(guó)企改革目前已步入“深水區(qū)”，也是我國(guó)明年各項(xiàng)改革的重要一環(huán)。國(guó)企改革明年將有哪些“動(dòng)作”？國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融２２日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上，在與記者的問(wèn)答之間“點(diǎn)擊”了五大關(guān)鍵詞。
股權(quán)分置改革：決心絕不動(dòng)搖 前景充滿信心
股權(quán)分置改革是當(dāng)前一個(gè)改革的熱點(diǎn)。據(jù)李榮融介紹，到１２月５日為止，已經(jīng)有３１０家企業(yè)的股改方案通過(guò)，包括國(guó)有和國(guó)有控股就有１７５家，其中３４家是中央企業(yè)控股的上市公司。
李榮融說(shuō)，總的來(lái)說(shuō)，目前股權(quán)分置改革的進(jìn)展還是很順利的。我們的態(tài)度也很明確，就是“堅(jiān)定不移，積極穩(wěn)妥”。因?yàn)檫@些上市公司的情況千差萬(wàn)別，所以進(jìn)行股改的方案也確實(shí)需要花更大的精力給予研究推進(jìn)。盡管有困難，但改革決心絕不會(huì)動(dòng)搖，同樣更需要積極創(chuàng)新來(lái)探索新的途徑。
“可以說(shuō)，我們最近一段時(shí)間很大的精力就是在幫這些企業(yè)做方案。因此，我對(duì)股改的前景還是充滿信心。”李榮融說(shuō)。
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司：成立已具備條件
李榮融表示，目前，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的條件已經(jīng)成熟。
他解釋說(shuō)，國(guó)資委成立之初國(guó)有產(chǎn)權(quán)仍不夠明晰，公司的法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善，所以，那時(shí)做產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、流動(dòng)并不具備條件。
“現(xiàn)在，這些基礎(chǔ)工作有了很大進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)基本理清，公司法人治理結(jié)構(gòu)改革也有了新的進(jìn)展。因此，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司已經(jīng)具備條件。目前，中央企業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)制訂好，具體要由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行操作?！崩顦s融說(shuō)。
據(jù)悉，在建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司問(wèn)題上，國(guó)資委此前曾指出，縣一級(jí)不建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但可建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，獨(dú)立承擔(dān)管理職能，所獲取收益交縣一級(jí)，其監(jiān)管、指導(dǎo)由市一級(jí)負(fù)責(zé)。
董事會(huì)試點(diǎn)：明年繼續(xù)推進(jìn)
今年，中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)被李榮融稱為“國(guó)資委成立以來(lái)最大的新聞”，寶鋼、神華等６家企業(yè)相繼建立和完善了董事會(huì)制度。李榮融透露說(shuō)，中鐵建等９家中央企業(yè)的董事會(huì)試點(diǎn)工作目前正在積極推進(jìn)中。
據(jù)悉，國(guó)資委監(jiān)管的一百多家中央企業(yè)將在２００８年之前完成這項(xiàng)改革，而明年是關(guān)鍵之年。
“我們成功地完成了６戶中央企業(yè)完善董事會(huì)的試點(diǎn)工作，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)進(jìn)展都是比較好的。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)要健康地發(fā)展，沒有完善的法人治理結(jié)構(gòu)是不可能的?！崩顦s融說(shuō)，“明年的工作，一方面已經(jīng)試點(diǎn)的要進(jìn)一步完善。另一方面就是擴(kuò)大董事會(huì)試點(diǎn)?！?/p>
談到董事會(huì)試點(diǎn)中最突出的問(wèn)題時(shí)，李榮融說(shuō)：“就是要尋找合格的外部董事。所以，這不是說(shuō)想快就快，要有條件。我們正在積極努力從各方面物色合格的外部董事。”
國(guó)企境外上市：把中央企業(yè)放到境外參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
隨著國(guó)有大型企業(yè)紛紛在香港、紐約等境外市場(chǎng)上市融資，國(guó)有企業(yè)境外上市的進(jìn)程也引起了人們極大的關(guān)注。
李榮融說(shuō)：“我們中央企業(yè)絕大部分和國(guó)際市場(chǎng)都有很密切的關(guān)系。培育這些中央企業(yè)的目標(biāo)就是要使其具有比較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，我們希望它一開始參與的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，放到境外的市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
他表示，相對(duì)來(lái)說(shuō)，境外的市場(chǎng)比較規(guī)范，有利于中國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善。同時(shí)，這些國(guó)有企業(yè)對(duì)其自身在國(guó)際上的地位和未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)也很清楚。
“我們?cè)诰惩馍鲜械耐瑫r(shí)，實(shí)際上也留下了將來(lái)回來(lái)上市的余地。所以，先境外后境內(nèi)，這樣對(duì)我們國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)也是有利的。”李榮融說(shuō)。
股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度：明年１月出臺(tái)
關(guān)于上市公司的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)的問(wèn)題，李榮融透露說(shuō)，明年１月份估計(jì)上市公司期權(quán)激勵(lì)的文件就會(huì)出臺(tái)。
此前，國(guó)資委曾表示，正在抓緊擬訂和出臺(tái)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人中長(zhǎng)期激勵(lì)的辦法，積極穩(wěn)妥地引入股票期權(quán)激勵(lì)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中行之有效的激勵(lì)方式。
他說(shuō)，期權(quán)也是一把雙刃劍，有有利的一面，也有不利的一面。所以，我們推出期權(quán)激勵(lì)，要先試點(diǎn)，原因也就在此。
“激勵(lì)要有一個(gè)度，這個(gè)度把握到多少比較合適，各個(gè)歷史階段也不完全一樣，各個(gè)國(guó)家也不完全一樣。所以，我們也努力防止它的弊端?！崩顦s融說(shuō)。（完）
