7月4日，2005年全國民政工作年中分析會在南京召開，會議對民政工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，并對下半年工作重點(diǎn)作了明確部署。
會議在對民政工作面臨的形勢進(jìn)行分析時(shí)指出，民政工作的社會要求越來越高，全面建設(shè)小康社會，民政工作的作用更顯突出；踐行“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，民政工作進(jìn)一步受到重視；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，民政工作不斷得到加強(qiáng)；構(gòu)建社會主義和諧社會，民政工作的地位更顯重要。民政工作的任務(wù)更加繁重，本世紀(jì)頭20年，是我國加快發(fā)展的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。在這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，建立健全城鄉(xiāng)特困群眾社會救助體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)、加強(qiáng)民間組織管理、做好民政信訪工作、依法管理界線、維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定、加快社會福利社會化進(jìn)程、迅速提升社會福利事業(yè)的服務(wù)能力和水平等任務(wù)更加突出和繁重。民政工作中長期積累和新出現(xiàn)的問題日漸顯現(xiàn)，一些民政干部的思想觀念和工作能力與新時(shí)期民政工作的地位和作用不完全適應(yīng)，改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)；民政事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和社會服務(wù)社會化的發(fā)展趨勢不完全適應(yīng)，民政政策法規(guī)與民主法制建設(shè)的要求不完全適應(yīng)，民政部門的工作手段和基層工作相對薄弱，與日益繁重的工作任務(wù)不完全適應(yīng)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在完善思路政策上做文章，在健全體制、機(jī)制上下功夫。
會議進(jìn)一步明確了下半年的工作重點(diǎn)，即加快推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)，重點(diǎn)解決好配套制度欠缺、財(cái)力支撐不足、工作管理多頭、工作體制不順、工作機(jī)制不活、工作力量薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題；大力促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛宣傳，加快立法，促進(jìn)慈善組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面；進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，圍繞開好社區(qū)建設(shè)工作會議，抓好社區(qū)服務(wù)、社區(qū)居委會自身建設(shè)等方面的調(diào)查研究；全力做好救災(zāi)工作，認(rèn)真落實(shí)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)防范、快速響應(yīng)，切實(shí)把救災(zāi)工作抓緊、抓好，妥善安排好災(zāi)民生活，有效維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定；認(rèn)真做好信訪工作。民間組織管理工作，優(yōu)撫安置工作，村務(wù)公開工作，社會福利工作，區(qū)劃地名工作，殯葬管理工作，婚姻登記工作，信訪工作，福利彩票發(fā)行管理工作及其他各項(xiàng)民政工作都要按全國民政工作會議的要求，抓好落實(shí)，確保全年民政工作任務(wù)的完成。
