農(nóng)村義務(wù)教育是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基石,黨和國(guó)家一直十分重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育?!笆濉逼陂g,國(guó)家確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,本屆政府成立之后,按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各級(jí)政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。
二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”實(shí)施情況?!笆濉逼陂g中央財(cái)政安排50億元專項(xiàng)資金,加上地方配套資金26.3億元,共計(jì)投入資金76.3億元實(shí)施第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”。按照規(guī)劃,522個(gè)項(xiàng)目縣共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10663所;培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師約46.7萬(wàn)人次;添置儀器設(shè)備1.6萬(wàn)臺(tái)套,購(gòu)置課桌凳205萬(wàn)套,新增圖書資料2300萬(wàn)冊(cè);向1100萬(wàn)人次的小學(xué)和初中學(xué)生免費(fèi)提供教科書;為近2萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)配備信息技術(shù)教育和遠(yuǎn)程教育接收設(shè)備。
“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”實(shí)施情況。2001年中央開始實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”。5年來(lái),在中央財(cái)政集中投入90億元危改專項(xiàng)資金的帶動(dòng)下,“危改工程”總投資達(dá)到430億元,累計(jì)改造農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房7800萬(wàn)平方米,其中,新建校舍6100萬(wàn)平方米,改擴(kuò)建校舍1700萬(wàn)平方米,使全國(guó)農(nóng)村3400多萬(wàn)師生從危險(xiǎn)校舍中搬進(jìn)新校舍。近幾年安徽、湖北、湖南、四川、云南、重慶、貴州、黑龍江等地雖然自然災(zāi)害不斷發(fā)生,卻沒有一所危改工程項(xiàng)目學(xué)校因?yàn)?zāi)倒塌。危改工程充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村廣大師生切身利益的重視和關(guān)懷,以“德政工程”、“民心工程”被社會(huì)各界廣泛稱頌。
“兩免一補(bǔ)”資助貧困家庭學(xué)生情況?!笆濉逼陂g,為鞏固“普九”成果,從2001年秋季開始,教育部和財(cái)政部試行對(duì)全國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)貧困家庭的中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書制度,當(dāng)年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金1億元。該款項(xiàng)2002年增加到2億元,2003年4億元。2004年中央財(cái)政大幅度增加了專項(xiàng)投入,全年達(dá)到11.7億元,免費(fèi)教科書發(fā)放范圍擴(kuò)大到了中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段2400多萬(wàn)貧困家庭學(xué)生。從2005年春季開始,中央財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)大592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中央免費(fèi)教科書的發(fā)放范圍,安排專項(xiàng)資金27.8億元,受益學(xué)生近3000萬(wàn)。同時(shí)要求地方政府從2005年春季學(xué)期開始,首先對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除雜費(fèi),并逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。到2007年,在全國(guó)農(nóng)村全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,讓貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書,完成義務(wù)教育。“兩免一補(bǔ)”實(shí)施兩年多來(lái),受到了農(nóng)村廣大農(nóng)民、教師、貧困學(xué)生的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià),引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,極大地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,切實(shí)減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān),有力推動(dòng)了農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè),加強(qiáng)了黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。
西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)實(shí)施情況。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”進(jìn)展順利,2004和2005年共計(jì)投入60億元。預(yù)計(jì)到2005年年底,將完成規(guī)劃建筑總面積的62%,計(jì)劃總投資的64.4%,區(qū)域差距明顯縮小。2004年,西部地區(qū)小學(xué)入學(xué)率達(dá)97.7%,與全國(guó)的差距從1995年的2個(gè)百分點(diǎn)縮小到1.2個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由1995年的85.1%提高到96.2%,與全國(guó)、東部地區(qū)的差距分別從5.7和9.4個(gè)百分點(diǎn)縮小到1.9和2.7個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率與全國(guó)平均水平的差距,由2002年的14個(gè)百分點(diǎn)縮小到2004年的7個(gè)百分點(diǎn),2005年預(yù)計(jì)可縮小在3%以內(nèi)。
“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”實(shí)施情況。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施,為農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量的提高開辟了新的有效途徑。目前工程已進(jìn)入全面建設(shè)階段。已建成7萬(wàn)多個(gè)教學(xué)光盤播放點(diǎn),近5萬(wàn)個(gè)衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)和7千多所計(jì)算機(jī)教室,受益學(xué)生1500萬(wàn)人。同時(shí),遠(yuǎn)程教育工程所搭建的信息平臺(tái),為農(nóng)村黨員教育、農(nóng)業(yè)科技推廣等提供了多方面、多形式的服務(wù)。(教育部提供)