周洪宇代表建議制訂《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》
新華社北京3月4日電(記者 王勉、李佳鵬、郭奔勝)針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在其提交的議案中建議,全國人大常委會(huì)委托勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭,相關(guān)部門參與,在廣泛調(diào)研和借鑒國外做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快起草《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》,爭取盡早提交全國人大常委會(huì)審議通過。
周洪宇代表建議《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》至少包括四個(gè)方面內(nèi)容:
第一,完善征地制度,保證失地農(nóng)民享有充分的知情權(quán),實(shí)現(xiàn)征地過程公開、公平、公正。
第二,解決征地后失地農(nóng)民基本生活問題。土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民生活的最基本的保障,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對(duì)純農(nóng)戶來說,失去土地便意味著生活保障的喪失。
第三,提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),確保足額兌現(xiàn),明確土地補(bǔ)償費(fèi)的分配管理。國家應(yīng)統(tǒng)一制定同一區(qū)域內(nèi)的征地綜合補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),妥善解決征地工作過程中出現(xiàn)各種補(bǔ)償不均的問題。還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)對(duì)征地費(fèi)使用情況的監(jiān)督,及時(shí)將補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)額度和每戶農(nóng)民資金到位等情況公示,嚴(yán)禁挪作它用。應(yīng)確保征地后農(nóng)民的生活水平不降低。
第四,引導(dǎo)就業(yè),進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),扶持創(chuàng)業(yè),給失地農(nóng)民以城市居民待遇。就業(yè)是失地農(nóng)民最好的社會(huì)保障,建議政府從土地出讓金中劃出一定比例的資金用于對(duì)其進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),為其再就業(yè)創(chuàng)造條件和提供機(jī)會(huì),多渠道、多方式解決就業(yè)問題,并對(duì)其就業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。(完)
中國政府網(wǎng)2006年“兩會(huì)”專題