周洪宇代表建議制訂《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》
新華社北京３月４日電（記者 王勉、李佳鵬、郭奔勝）針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在其提交的議案中建議，全國(guó)人大常委會(huì)委托勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在廣泛調(diào)研和借鑒國(guó)外做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快起草《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》，爭(zhēng)取盡早提交全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)。
周洪宇代表建議《失地農(nóng)民社會(huì)保障法》至少包括四個(gè)方面內(nèi)容：
第一，完善征地制度，保證失地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)征地過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
第二，解決征地后失地農(nóng)民基本生活問(wèn)題。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民生活的最基本的保障，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對(duì)純農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，失去土地便意味著生活保障的喪失。
第三，提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，確保足額兌現(xiàn)，明確土地補(bǔ)償費(fèi)的分配管理。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一制定同一區(qū)域內(nèi)的征地綜合補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決征地工作過(guò)程中出現(xiàn)各種補(bǔ)償不均的問(wèn)題。還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)征地費(fèi)使用情況的監(jiān)督，及時(shí)將補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)額度和每戶農(nóng)民資金到位等情況公示，嚴(yán)禁挪作它用。應(yīng)確保征地后農(nóng)民的生活水平不降低。
第四，引導(dǎo)就業(yè)，進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)，給失地農(nóng)民以城市居民待遇。就業(yè)是失地農(nóng)民最好的社會(huì)保障，建議政府從土地出讓金中劃出一定比例的資金用于對(duì)其進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件和提供機(jī)會(huì)，多渠道、多方式解決就業(yè)問(wèn)題，并對(duì)其就業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。（完）
中國(guó)政府網(wǎng)2006年“兩會(huì)”專(zhuān)題
