新華社北京３月７日電（記者張虹生、林艷興）“溫家寶總理在政府工作報告中用一頁多的篇幅講安全，顯示政府對安全生產(chǎn)高度重視?？删驮谖覀冞@個６０％以上的能源來自煤炭的大國，煤炭行業(yè)正面臨人才危機(jī)，而缺少人才則是造成事故屢發(fā)的重要原因?！比珖舜蟠怼⒔魇“苍垂煞莨径麻L徐紹芳說，目前我國煤炭行業(yè)正面臨嚴(yán)重的人才斷檔。
之前，在２００５年的安全生產(chǎn)萬里行活動中，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)就曾發(fā)出過“煤礦再招不到大學(xué)生，將面臨滅頂之災(zāi)！”的呼吁。
采礦專業(yè)招不到人 學(xué)校紛紛改頭換面
煤礦招不到大學(xué)生，是因為學(xué)采礦專業(yè)的學(xué)生越來越少。據(jù)介紹，隨著一些煤炭院校劃歸地方，學(xué)生就業(yè)實行雙向選擇后，許多學(xué)校為適應(yīng)市場的需要，紛紛改名為“科技大學(xué)”或“技術(shù)學(xué)院”，大多數(shù)采礦專業(yè)也銷聲匿跡。據(jù)說目前我國僅剩一所礦業(yè)大學(xué)了。
東北大學(xué)是目前國內(nèi)少有的還保留著采礦專業(yè)的大學(xué)之一。但據(jù)該校校長、全國人大代表赫冀成介紹，他們這個專業(yè)招生狀況也不好，第一志愿報采礦專業(yè)的很少，現(xiàn)在每年招的３０多人，也大都是從第二志愿調(diào)劑來的。赫冀成代表說，最不好的時候，他們只能隔年招一次。
“但就這么幾個人，最后去煤礦工作的也很少。這些學(xué)生把主要精力用來學(xué)英語和計算機(jī)，顯然他們換職業(yè)的傾向明顯。” 赫冀成說。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，目前我國大專以上的煤礦專業(yè)畢業(yè)生每年只有１萬名，在這１萬名大學(xué)生中，真正進(jìn)煤礦工作的只有８００人。
在大學(xué)生就業(yè)日益艱難的今天，為什么沒學(xué)生報采礦專業(yè)實現(xiàn)順利就業(yè)呢？郝冀成代表介紹了原因：行業(yè)艱苦、危險是學(xué)生遠(yuǎn)離采礦的主要原因。比如，現(xiàn)在實行計劃生育，很多學(xué)生都是獨生子女。加上近年來礦難不斷，許多家長為孩子報志愿時，根本不考慮報礦業(yè)大學(xué)。就是從事煤礦管理的家長，現(xiàn)在也不把孩子往煤礦方面送。
但徐紹芳代表認(rèn)為，煤礦行業(yè)收入低也是誘發(fā)大學(xué)招不到學(xué)生的原因。他說，在上世紀(jì)五六十年代，煤礦行業(yè)的待遇在全國排行第三，現(xiàn)在恐怕是倒數(shù)第三了。一次調(diào)查表明，即使在如今煤炭價格上漲的情況下，煤礦工人的年薪也多在１．２萬元至１．５萬元之間，顯然同其高強(qiáng)度、高風(fēng)險的工作環(huán)境不成比例。
礦難頻發(fā)同礦工的素質(zhì)直接相關(guān)
“專業(yè)技術(shù)人才匱乏是造成煤礦事故多發(fā)的一個重要原因，”徐紹芳說，“礦難和其他生產(chǎn)事故的不同，一個人的不當(dāng)操作就可能造成重大的群死群傷。” 徐紹芳說，煤礦行業(yè)是一個技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)，瓦斯檢測，安全管理，對下井工人培訓(xùn)，都需要技術(shù)支撐。煤礦事故多發(fā)，專業(yè)技術(shù)人才匱乏是一個重要原因，而人才對于安全而言是治本之策。
徐紹芳用一組數(shù)字說明了管理者的知識水平與百萬噸死亡率的關(guān)系。美國、德國、俄羅斯煤炭行業(yè)大專以上文憑的從業(yè)人員分別為９６％、９８％、６０％，其百萬噸死亡率分別為０．２５％、０．２４％和０．８％。
據(jù)徐紹芳代表介紹，近年來，他們礦招收的礦工主要是湖南、貴州偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民。有的工人剛來時不會寫自己的名字，同時有經(jīng)驗的老員工也在減少。在江西省煤炭集團(tuán)總公司下屬礦務(wù)局，各類專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例８．５％，大學(xué)生占１％。而在美國和澳大利亞，煤炭職工中專業(yè)技術(shù)人員占比例為６０％以上。他說，現(xiàn)在為保證生產(chǎn)安全，政府給許多高瓦斯礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”，但由于缺乏技術(shù)人員及時調(diào)試，不少地方的設(shè)備變成了“聾子的耳朵”。
現(xiàn)有人才流失嚴(yán)重 政府應(yīng)亡羊補(bǔ)牢
煤礦現(xiàn)有的人才也正在流失。徐紹芳說，在煤價上漲的情況下，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計從國有大礦挖人，甚至不惜用百萬年薪聘請。加上國有煤礦的待遇相對較低，有不少大礦的技術(shù)人員跑到了小煤窯。有家礦業(yè)集團(tuán)近１０年就有９００多名技術(shù)人員被挖走。
“煤礦必須加大措施招攬人才、留住人才，否則光安全事故就能毀掉煤炭企業(yè)?！币晃话脖O(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出警告。據(jù)了解，目前我國煤礦采區(qū)技術(shù)員缺乏已非常嚴(yán)重，過去每個采區(qū)一般都有２名到３名技術(shù)員，但現(xiàn)在很多采區(qū)已沒有技術(shù)員。東北有家大型煤礦想招一名具有本科學(xué)歷的煤礦總工，可沒有一個大學(xué)生愿意進(jìn)來。據(jù)統(tǒng)計，我國有些礦業(yè)集團(tuán)近１０年來未能引進(jìn)１名礦業(yè)本科生；在我國近４０個大中型煤炭企業(yè)中，具有大學(xué)學(xué)歷的工程技術(shù)人員不足２０００人；國有煤礦大專以上的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的３％左右，而在發(fā)達(dá)國家，這個數(shù)字在６０％以上。
“是政府應(yīng)該采取措施的時候了?！毙旖B芳說，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源，國家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度，充分認(rèn)識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性，出臺優(yōu)惠政策，擴(kuò)大煤礦專業(yè)招生比例,對煤礦類專業(yè)學(xué)生學(xué)費給予減免，降低分?jǐn)?shù)線，吸引學(xué)生就讀；同時，要對到煤礦工作的學(xué)生提高待遇，增加崗位補(bǔ)貼。企業(yè)也要在吸引人才方面推出更多優(yōu)惠政策。（完）
