新華社北京３月７日電（記者謝登科、顧立林）從預(yù)算報(bào)告?zhèn)鬟f的信息看，2006年，中央財(cái)政將著力支持國企、金融和稅制領(lǐng)域三項(xiàng)改革，促進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
一是大力支持國有企業(yè)改革。中央財(cái)政為此安排資金338億元，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和中央企業(yè)分離辦社會工作。同時(shí)，組織開展解決東北地區(qū)廠辦大集體問題試點(diǎn)。
二是支持深化金融體制改革。在大力支持四大國有商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造的基礎(chǔ)上，２００６年重點(diǎn)研究改革國有金融資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)建立政策性銀行自我約束及可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。支持深化農(nóng)村金融體制改革，增強(qiáng)服務(wù)功能。
三是進(jìn)一步完善稅收制度。其中包括：盡快在全國范圍內(nèi)實(shí)施將企業(yè)新增機(jī)器設(shè)備所含稅款納入增值稅抵扣范圍的改革方案。出臺實(shí)施個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案。擇機(jī)實(shí)施消費(fèi)稅改革，對部分資源性產(chǎn)品和高檔消費(fèi)品征收消費(fèi)稅。積極推進(jìn)部分地區(qū)實(shí)施物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)資源稅、車船稅、耕地占用稅等改革。積極推進(jìn)企業(yè)所得稅“兩法”合并改革。繼續(xù)大力支持糧食流通、事業(yè)單位、外貿(mào)、郵政、住房等體制改革創(chuàng)新。
全國人大代表、河南省政協(xié)副主席陳義初說，改革的強(qiáng)弱、緩急和成敗決定著中國的前途和命運(yùn)。中央財(cái)政對三項(xiàng)改革的支持，抓住了改革和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，顯示了中央加快完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的決心，意義重大。（完）
2005年中央財(cái)政拿出上萬億元補(bǔ)助地方
新華社北京３月７日電（記者謝登科、顧立林）預(yù)算報(bào)告顯示，２００５年，中央和地方財(cái)政收入不僅保持了快速、協(xié)調(diào)的增長，而且中央還拿出上萬億元補(bǔ)助地方，占全國財(cái)政總收入的三分之一左右，其中大部分用到了中西部地區(qū)。
２００５年除稅收返還和體制性補(bǔ)助４１４３．７１億元外，中央財(cái)政安排各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助達(dá)到７３２９．９７億元，總額達(dá)到１１４７３.６８億元，比上年增長２１．６％。其中，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到３８１２．７２億元，比上年增長４６．４％，用于中西部地區(qū)的比例達(dá)到９０％以上。
分稅制改革以來，中央對地方轉(zhuǎn)移支付不斷增加，對地方的補(bǔ)助比例也逐步提高。１９９４年到２００５年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付占地方財(cái)政支出總額的比重從１２．７％提高到２９．２％。分地區(qū)看，對中西部地區(qū)補(bǔ)助比例上升幅度較大，分別從１５．２％、１２．５％提高到４５．７％、４９．８％。２００５年年終結(jié)算時(shí)中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模還會有所增加，轉(zhuǎn)移支付占地方財(cái)政支出比重也會隨之提高。
十多年來的實(shí)踐表明，轉(zhuǎn)移支付在均衡地區(qū)間財(cái)力差異、促進(jìn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。增強(qiáng)了財(cái)力薄弱的中西部地方政府公共服務(wù)能力，為這些地區(qū)省級政府有效緩解基層財(cái)政困難，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入提供了較為充足的財(cái)政保障。（完）
財(cái)政增收５０００多億元緣何不減赤字？
新華社北京３月７日電（記者齊中熙、謝登科）預(yù)算報(bào)告表明，２００５年全國財(cái)政增收５０００多億元，而與之相對應(yīng)的是，當(dāng)年中央財(cái)政赤字預(yù)算仍接近３０００億元。為什么不用這些增收的錢去補(bǔ)上赤字這個(gè)“窟窿”呢？
一般情況下，財(cái)政超收收入的使用方向有兩個(gè)：一是增加相關(guān)支出。但剛性支出會形成基數(shù)。就是說，如果今年給了這筆錢，基數(shù)墊上去了，明年和今后就要給得更多。
二是減少赤字。但減少了赤字，將影響今年支出盤子的安排以及今年乃至今后一個(gè)時(shí)期一些急需要辦的大事的資金安排。何況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有很多不確定因素，一些重大的在建工程還要國債資金投入。
在２００５年超收收入的使用安排上，基本沒有用超收部分來沖減赤字，而是主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和解決歷史欠賬，其目的是使經(jīng)濟(jì)和財(cái)政建立在更加穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這既落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和穩(wěn)健財(cái)政政策的要求，又體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，加強(qiáng)和改善了財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是為民理財(cái)?shù)木唧w體現(xiàn)。（完）
