新華社北京３月１３日電（記者張曉晶、丁錫國(guó)）“政府公務(wù)接待活動(dòng)‘定點(diǎn)’消費(fèi)，也是一種壟斷，容易滋生腐敗?！贬槍?duì)一些政府部門以“培訓(xùn)中心”、“活動(dòng)中心”等名義投資興建許多樓堂館所主要用于本單位公務(wù)消費(fèi)的現(xiàn)象，出席十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的一些代表提出批評(píng)。
多年來，一些政府部門公務(wù)宴請(qǐng)習(xí)慣于到定點(diǎn)的內(nèi)部賓館、招待所消費(fèi)。有的地方政府以紅頭文件的形式，規(guī)定凡由財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的會(huì)議，需要就餐住宿的，一律安排在政府賓館內(nèi)；或者規(guī)定財(cái)政撥款單位每年要有一定比例的招待費(fèi)在政府賓館內(nèi)消費(fèi)，理由是“幫助賓館走出困境”、“節(jié)約公費(fèi)支出”等。
常金月代表認(rèn)為，這些理由都站不住腳，要制止公款大吃大喝，必須在治本上下功夫。有的人大代表認(rèn)為，政府興建樓堂館所用于公務(wù)消費(fèi)存在很多弊端：一是內(nèi)部賓館利用行政手段在某一地區(qū)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是一種政策性歧視，不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；二是由于有了公務(wù)消費(fèi)這個(gè)優(yōu)質(zhì)客戶，內(nèi)部賓館缺少競(jìng)爭(zhēng)壓力，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格高、服務(wù)差、買賣雙方私下交易或者變相分發(fā)福利等問題，容易滋生腐?。欢粋€(gè)星級(jí)酒店除了先期的巨額投入外，每天還需要五六萬元甚至十幾萬元的運(yùn)營(yíng)成本，造成國(guó)有資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。
代表們注意到，一些地方政府已經(jīng)開始進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)改革。湖南省資興市自２００５年起對(duì)公務(wù)接待消費(fèi)進(jìn)行改革，使習(xí)慣出入于高檔酒樓的政府官員們，開始像普通百姓一樣精打細(xì)算。為了減少政府接待方面的不合理財(cái)政開支，減輕政府在接待方面的日常運(yùn)營(yíng)壓力，成都市公開拍賣了部分政府賓館。
常金月代表專門就解決政府公務(wù)消費(fèi)問題向大會(huì)提交了一項(xiàng)建議。他認(rèn)為，政府公務(wù)消費(fèi)應(yīng)該打破“定點(diǎn)”，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開招標(biāo)，增加消費(fèi)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。他建議，將現(xiàn)有的利用國(guó)有資產(chǎn)投資興建的樓堂館所推向市場(chǎng)，實(shí)行政企分開，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，或通過拍賣、置換、改造等方式進(jìn)行妥善處理。（完）
