國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施條例），并于2004年5月1日與《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》同步施行。實(shí)施條例主要從四個(gè)方面體現(xiàn)與安全法的配套：一是道路交通安全法實(shí)對(duì)道路交通基本法律制度作了概括性規(guī)定的，如車(chē)輛登記制度、檢驗(yàn)制度，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)死鄯e記分制度，駕駛證定期審驗(yàn)制度，這些制度的實(shí)施需要有具體的配套規(guī)定；二是道路交通安全法實(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)內(nèi)容制定具體辦法的，如道路通行規(guī)則、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)社會(huì)化等作出具體的配套規(guī)定；三是將道路交通安全法實(shí)有關(guān)道路交通事故處理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)操作性；四是道路交通安全法實(shí)已將行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)的道路通行違法行為做了授權(quán)性處罰規(guī)定，實(shí)施條例的法律責(zé)任部分不再區(qū)分具體的違法行為并規(guī)定處罰，而是對(duì)安全法規(guī)定的處罰以及強(qiáng)制措施的實(shí)施作了程序性規(guī)定。
1.政府部門(mén)的職責(zé)
（1）制定道路交通安全規(guī)劃實(shí)施方案。第三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，制定實(shí)施方案。
（2）維護(hù)道路交通通行條件。第三十二條規(guī)定，道路交叉路口和行人橫過(guò)道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過(guò)街天橋或者過(guò)街地下通道。在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。第三十四條規(guī)定，開(kāi)辟或者調(diào)整公共汽車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)的行駛路線(xiàn)或者車(chē)站，應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。第三十六條規(guī)定，道路或者交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)部門(mén)、管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告、減速標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。第三十七條規(guī)定，道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)不規(guī)范，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯(cuò)誤的，交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以改善。道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范，保持照明功能完好。
2.社會(huì)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
在實(shí)施條例第二章、第三章及第七章對(duì)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，主要有：
（1）對(duì)運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如，第十四條規(guī)定，公路載客汽車(chē)不得超過(guò)核定的載客人數(shù)。超過(guò)核定的載客人數(shù)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)，由駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超載的乘客。營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
（2）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：一是營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以?xún)?nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；二是載貨汽車(chē)和大型、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)10年以?xún)?nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；三是小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)6年以?xún)?nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；四是摩托車(chē)4年以?xún)?nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)4年的，每年檢驗(yàn)1次；五是拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車(chē)每年檢驗(yàn)1次。
（3）對(duì)道路養(yǎng)護(hù)施工單位權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如，第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，道路養(yǎng)護(hù)施單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。道路施工需要車(chē)輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道，保證車(chē)輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
3.公民的權(quán)利和義務(wù)
實(shí)施條例體現(xiàn)了《道路交通安全法》保障道路交通有序、安全、暢通的指導(dǎo)思想和依法管理、方便群眾的基本原則，進(jìn)一步明確了公民參與交通活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。主要有以下五個(gè)方面：
（1）學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。第九條至第二十二條規(guī)定，符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件的人，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛，應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，考試合格后，再學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技能。在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線(xiàn)、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車(chē)，在教練員隨車(chē)指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車(chē)。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)考試合格的，在5日內(nèi)可領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
（2）接受交通安全教育。第二十三條、第二十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛證違法行為記錄累積記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)接受道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。對(duì)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無(wú)累積記分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，可以延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的審驗(yàn)期。
（3）遵守道路通行規(guī)則。實(shí)施條例第四章共48條，對(duì)道路通行作了全面細(xì)致的規(guī)定，主要有以下幾個(gè)方面：一是機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速、讓車(chē)、超車(chē)、會(huì)車(chē)、掉頭、倒車(chē)、停車(chē)、裝載、安全視距以及非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥?、乘?chē)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通行。二是駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得手持接聽(tīng)撥打移動(dòng)電話(huà)的規(guī)定。三是在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭?，避讓行人，有限速?biāo)志的，按照限速標(biāo)志行駛。四是在高速公路上行駛的小型載客汽車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)120公里，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得超過(guò)每小時(shí)100公里，摩托車(chē)不得超過(guò)每小時(shí)80公里。五是行人橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)走人行橫道、人行過(guò)街天橋或者人行過(guò)街地下通道等行人過(guò)街設(shè)施。六是車(chē)輛依法載人、載物。規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)載物不得超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上核定的載質(zhì)量，裝載長(zhǎng)度、寬度不得超出車(chē)廂，并相應(yīng)規(guī)定了對(duì)超載的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)扣車(chē)卸載的規(guī)定。
（4）公民發(fā)生交通事故后的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)施條例第五章對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，其中機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以在記錄交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)方當(dāng)事人的姓名和聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)、駕駛證號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現(xiàn)場(chǎng)，自行協(xié)商損害賠償事宜。
（5）對(duì)交警執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)施條例在各章節(jié)中對(duì)交警執(zhí)法行為都有明確規(guī)定，在第六章執(zhí)法監(jiān)督作出明確規(guī)定，保障公民合法權(quán)利。如第一百零七條，對(duì)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的處理作出規(guī)定：駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣?0日內(nèi)沒(méi)有提供被扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的合法證明，沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來(lái)接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將該機(jī)動(dòng)車(chē)送交有資格的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)，所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)；非法拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)予以拆除；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)予以報(bào)廢；機(jī)動(dòng)車(chē)涉及其他違法犯罪行為的，移交有關(guān)部門(mén)處理。此條款，很明確地規(guī)定了交警對(duì)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)處理程序，便于公開(kāi)公正執(zhí)法，更有利于公民監(jiān)督。（公安部提供）
