2004年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國辦發(fā)[2004]46號）；2004年8月，有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知〉的通知》（建住房[2004]140號），提出了具體工作部署：一是嚴(yán)格制訂拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。市、縣人民政府從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省級建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革（計劃）部門審批下達后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。二是嚴(yán)格拆遷程序，確保拆遷公開、公正、公平。所有拆遷項目都必須按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真執(zhí)行拆遷許可、公示、評估、裁決和行政強制等程序，嚴(yán)格依法拆遷。三是加強對拆遷單位和人員的管理，規(guī)范拆遷行為。加強對拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。所有拆遷項目工程都要通過招投標(biāo)或委托的方式交具有資質(zhì)的施工單位拆除，嚴(yán)禁野蠻拆遷。四是嚴(yán)格依法行政，正確履行職責(zé)。政府和有關(guān)拆遷主管部門要做到政企、政事分開，嚴(yán)格依法行政，實行"拆管分離"，實現(xiàn)拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉(zhuǎn)變。五是加強補償資金監(jiān)管，落實拆遷安置。所有拆遷項目，拆遷補償資金必須按時到位，設(shè)立專門帳戶?？顚Ｓ?，并足額補償給被拆遷人。拆遷中的住房困難家庭要納入城鎮(zhèn)住房保障總體安排，確保其基本居住需要。六是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。
通過加強拆遷管理，拆遷行為不斷規(guī)范，拆遷上訪量明顯下降，城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模得到一定控制。2004年全國城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模比2003年下降40%，2005年比2004年又下降了13.6%。2006年各地的計劃拆遷面積基本與去年持平。下一步，將重點開展以下工作：一是建立健全拆遷統(tǒng)計制度；二是加強對拆遷計劃考核管理；三是加大對重點地區(qū)的督查督辦力度；四是全面推進房屋拆遷管理規(guī)范化，嚴(yán)格拆遷程序，規(guī)范拆遷行為，切實維護群眾的合法權(quán)益。（監(jiān)察部、建設(shè)部提供）
