5月9日，江蘇省政府在南京召開全省旅游工作會議。省長梁保華在會上強調，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以更大力度推進旅游強省建設，努力開創(chuàng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。常務副省長趙克志，副省長張?zhí)伊?、張衛(wèi)國、黃莉新、仇和，省政府秘書長李小敏等出席會議。
梁保華在講話中充分肯定了全省旅游業(yè)發(fā)展取得的顯著成績。他說，近兩年來，各地、各有關部門緊緊圍繞建設旅游強省的目標，發(fā)展大旅游，開拓大市場，培育大產業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻份額明顯提升、服務水平明顯提高、發(fā)展活力明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善。去年全省旅游業(yè)增加值1028億元，比2004年增長54.7%，占GDP比重達到4.8%。旅游業(yè)總收入2284.3億元，居全國首位。旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)405.6萬人,占總就業(yè)人數(shù)9%。旅游業(yè)正在成為江蘇省服務業(yè)重要的支柱產業(yè),成為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展新的增長點，成為提高人民群眾生活水平新的途徑。
梁保華指出，建設旅游強省是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。旅游業(yè)既是促進經(jīng)濟繁榮、增進友誼和諧的綜合性產業(yè)，也是有利于資源節(jié)約、生態(tài)保護的綠色產業(yè)。隨著全面小康社會建設加快推進，旅游消費正成為老百姓消費的不可缺少的重要組成部分。江蘇不僅是重要的旅游目的地，而且是重要的客源輸出地，具有雙向發(fā)展的獨特優(yōu)勢。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式，有利于擴大消費需求、培育新的經(jīng)濟增長點，有利于增加社會就業(yè)、提高群眾收入，有利于促進社會和諧、擴大對外開放。我們必須抓住旅游業(yè)發(fā)展的黃金期，推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
梁保華說，江蘇旅游資源豐富，對外合作交流密切，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高。旅游消費需求增長迅速，為旅游業(yè)更好更快發(fā)展提供了廣闊空間，注入了強大動力。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以建設世界一流旅游目的地為目標，進一步整合旅游資源，豐富旅游產品，提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快完善旅游產業(yè)體系，以更大力度推進旅游強省建設。一要全面提升旅游資源開發(fā)水平。堅持以科學規(guī)劃為龍頭，以重點項目建設為著力點，以資源集約節(jié)約利用為原則，科學制定和實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設環(huán)太湖旅游圈，沿長江、沿黃海、沿東隴海線旅游帶以及古運河旅游帶，充分展示自然風貌與人文景觀相得益彰、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的旅游目的地形象。按照嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，正確處理自然景觀、人文景觀的保護、建設、利用的關系，推行資源保護型開發(fā)、資源節(jié)約型旅游經(jīng)營、環(huán)境友好型消費，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要進一步拓寬旅游業(yè)發(fā)展領域。積極開發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、商務旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，加快由單一觀光旅游向集觀光、商務、度假、會展為一體的綜合性旅游發(fā)展。大力開發(fā)旅游產品，提高旅游購物消費比重，進一步延伸旅游產業(yè)鏈，開辟更加廣闊的市場。繼續(xù)推行“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游促銷，加大旅游市場開拓力度。三要大力推進旅游文化建設。把旅游強省建設與文化江蘇建設緊密結合起來，把旅游業(yè)發(fā)展與文化產業(yè)發(fā)展有機融合起來，把物質層面的開發(fā)與文化概念的開發(fā)整體協(xié)調起來，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富旅游內涵，以先進文化提升旅游產業(yè)層次，加快培育特色鮮明的江蘇旅游文化品牌。四要更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。整合重組城市各類資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力推動城鄉(xiāng)和城市間旅游合作，努力形成城鄉(xiāng)建設與旅游相互促進、互動發(fā)展的良好格局。五要加快完善旅游服務體系。堅持以人為本，以優(yōu)化服務為著力點，以標準化、國際化、現(xiàn)代化為取向，創(chuàng)新服務理念，完善服務手段，改進服務方式，加強旅游誠信體系建設，為海內外旅游者提供優(yōu)質高效的服務。六要大力推進旅游行業(yè)體制創(chuàng)新和對外開放。理順旅游管理體制，切實解決一些旅游景區(qū)條塊分割、多頭管理的問題，建立健全符合市場經(jīng)濟要求的旅游業(yè)運營機制。培育有實力的旅游企業(yè)集團，加強旅游業(yè)的國際合作交流，擴大境內外旅游企業(yè)合作，支持各類資本開發(fā)旅游資源，鼓勵有條件的旅游企業(yè)“走出去”拓展旅游市場。
梁保華最后強調，加快旅游強省建設是各級政府和有關部門的共同責任，要切實加強領導，加大組織協(xié)調力度，努力形成加強旅游強省建設的整體合力。認真落實旅游業(yè)發(fā)展政策措施，充分發(fā)揮政策的最大效應。高度重視旅游人才隊伍建設，加快形成行政管理、企業(yè)管理、行業(yè)服務三個層面相配套的旅游人才體系。加強對導游人員的培養(yǎng)、教育和管理，引導導游人員增強服務意識、責任意識，做到愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務，熱情服務，文明待客。注意培養(yǎng)和引進高層次旅游管理和經(jīng)營人才，選派專門人才到旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓，引進先進的管理理念和管理經(jīng)驗，以高素質人才推進旅游業(yè)高水平發(fā)展。
張衛(wèi)國在主持會議時要求，各地各部門要認真?zhèn)鬟_學習這次會議精神，切實抓好工作落實，制定完善配套政策措施，全面提升旅游資源開發(fā)水平，進一步拓寬旅游業(yè)發(fā)展領域，大力推進旅游文化建設，統(tǒng)籌城市建設與旅游協(xié)調發(fā)展，加快完善旅游服務體系，大力推進旅游行業(yè)體制機制創(chuàng)新和對外開放，努力開創(chuàng)旅游強省建設的新局面。
會上，一批國家和省旅游行業(yè)先進集體和先進個人受到了表彰。中國社科院研究員、著名旅游專家魏小安應邀到會作了“建設世界一流旅游目的地”的專題講座。省旅游局局長陸素潔介紹了近兩年來建設旅游強省工作取得的進展情況和今后旅游業(yè)發(fā)展的措施。各市市長、分管副市長、旅游局局長，各縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長、旅游局（辦）負責人，省有關部門和單位主要負責同志，國家級、省級旅游度假區(qū)、全國百強旅行社主要負責人參加了會議。（顧雷鳴 沈仲楚）
