新華社北京７月１３日電（記者趙曉輝、白潔純）面臨依然嚴峻的節(jié)能減排形勢，中國銀監(jiān)會１３日表示，要強化高耗能、高污染行業(yè)貸款的貸前調查、貸中審查和貸后檢查，嚴把“兩高”信貸閘門，支持“綠色”信貸，力保節(jié)能減排目標實現(xiàn)。
壓縮“兩高”行業(yè)貸款
盡管前５個月銀行業(yè)金融機構向高耗能、高污染行業(yè)貸款增速有所減緩，但是“兩高”行業(yè)的生產增長仍然較快，節(jié)能減排任務仍很艱巨。
對此，銀監(jiān)會提出，要調整和壓縮高耗能、高污染行業(yè)貸款，積極配合主管部門和地方政府控制“兩高”行業(yè)的過快增長。
除對不符合規(guī)定的項目和企業(yè)不予貸款之外，各銀行業(yè)金融機構還要加強對電力、鋼鐵、建材、電解鋁、焦炭等行業(yè)落后生產能力的研究，對發(fā)展改革委已列入落后生產能力名單的企業(yè)或項目貸款及時收回。對落后生產能力的企業(yè)或項目貸款未能調整或壓縮的部分，銀行業(yè)金融機構可降低貸款評級。
銀監(jiān)會表示，將把節(jié)能減排信貸與銀行業(yè)金融機構的分支機構準入、高管人員任職、業(yè)務發(fā)展等掛鉤，鼓勵“兩高”行業(yè)貸款比例大、貸款余額不斷增加的金融機構進行現(xiàn)場專項檢查，督促被檢查機構整改。
支持“綠色”信貸
在壓縮“兩高”行業(yè)信貸的同時，銀監(jiān)會要求其監(jiān)管的金融機構積極支持節(jié)能減排重點工程和重點污染防治工程貸款，加強“綠色”信貸。
中國人民銀行日前發(fā)布指導意見，要求其分支機構指導金融機構對貸款實行差別定價，加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持。
根據(jù)銀監(jiān)會的部署，銀行業(yè)金融機構給予信貸支持的領域包括：國家確定的十大節(jié)能重點工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、循環(huán)經濟試點、水資源節(jié)約利用、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生產、節(jié)能減排技術研發(fā)和產業(yè)化示范及推廣、節(jié)能技術服務體系、環(huán)保產業(yè)等重點項目。
嚴把“兩高”信貸關是“雙贏”
嚴把“兩高”行業(yè)信貸閘門不僅有助于實現(xiàn)節(jié)能減排目標，還有利于銀行業(yè)金融機構自身的健康發(fā)展。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說，我國企業(yè)間接融資比例高，企業(yè)投資主要依靠銀行貸款，從信貸入手加強政策調控，將有效抑制高耗能高污染行業(yè)的投資，對國家的節(jié)能減排工作起到積極作用。
他同時表示，控制“兩高”行業(yè)的貸款也有利于商業(yè)銀行的業(yè)務轉型，與銀行的商業(yè)利益相吻合。高耗能、高污染行業(yè)通常都存在過度投資、重復建設等問題，銀行若將大量貸款投向這些行業(yè)，容易產生不良貸款，從而面臨較大風險。
“十一五”規(guī)劃綱要提出到２０１０年，我國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的目標。去年單位ＧＤＰ能耗僅降低１．２３％，主要污染物排放總量不降反升。嚴把信貸、土地兩個閘門成為實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要保障。
中國社會科學院金融所殷劍峰認為，信貸管理是推進節(jié)能減排工作的配套措施，要實現(xiàn)“十一五”時期的節(jié)能減排目標尚需多個部委的協(xié)調配合，發(fā)揮政策合力。
國務院常務會議研究部署節(jié)能減排和應對氣候變化
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，研究部署當前節(jié)能減排和應對氣候變化工作，討論并原則通過《中華人民共和國科學技術進步法（修訂草案）》。
會議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關于節(jié)能減排和應對氣候變化的工作部署，采取了一系列措施，做了大量工作，取得了一定成效。但總的看，當前面臨的形勢依然相當嚴峻，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標困難很大，不斷發(fā)生的污染事件給人民群眾生活帶來嚴重的影響，決不可掉以輕心。會議強調，各級政府必須充分認識實現(xiàn)節(jié)能減排目標的艱巨性和緊迫性，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，把節(jié)能減排和應對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，調動一切力量，加大工作力度，務求取得實實在在的進展。
統(tǒng)計局公布06年各省區(qū)市單位GDP能耗等指標公報
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單位GDP能耗
|
單位工業(yè)增加值能耗
|
單位GDP電耗
|
|
指標值
(噸標準煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標值
(噸標準煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標值
（千瓦時/萬元）
|
上升或下降
（±%）
|
|
北 京
|
0.760
|
-5.25
|
1.33
|
-10.06
|
787.0
|
-5.01
|
|
天 津
|
1.069
|
-3.98
|
1.33
|
-7.99
|
1024.1
|
-1.61
|
|
河 北
|
1.895
|
-3.09
|
4.19
|
-5.59
|
1515.9
|
1.90
|
|
山 西
|
2.888
|
-1.97
|
5.89
|
-3.36
|
2348.4
|
3.72
|
|
內蒙古
|
2.413
|
-2.50
|
5.37
|
-5.20
|
1913.1
|
11.61
|
|
遼 寧
|
1.775
|
-3.20
|
2.92
|
-6.10
|
1372.6
|
-1.01
|
|
吉 林
|
1.591
|
-3.32
|
2.80
|
-4.41
|
990.9
|
-5.15
|
|
黑龍江
|
1.412
|
-3.04
|
2.23
|
-5.91
|
965.9
|
-4.22
|
|
上 海
|
0.873
|
-3.71
|
1.20
|
-6.00
|
964.3
|
-4.15
|
|
江 蘇
|
0.891
|
-3.50
|
1.57
|
-7.32
|
1221.2
|
1.92
|
|
浙 江
|
0.864
|
-3.52
|
1.43
|
-1.90
|
1247.4
|
2.06
|
|
安 徽
|
1.171
|
-3.44
|
2.86
|
-6.96
|
1092.6
|
0.89
|
|
福 建
|
0.907
|
-3.20
|
1.37
|
-5.30
|
1149.8
|
-0.17
|
|
江 西
|
1.023
|
-3.18
|
2.72
|
-5.84
|
979.4
|
1.36
|
|
山 東
|
1.231
|
-3.46
|
2.02
|
-5.70
|
1069.0
|
3.55
|
|
河 南
|
1.340
|
-2.98
|
3.78
|
-5.93
|
1257.5
|
-1.58
|
|
湖 北
|
1.462
|
-3.21
|
3.33
|
-4.99
|
1187.5
|
-1.86
|
|
湖 南
|
1.352
|
-3.39
|
2.74
|
-4.38
|
1051.9
|
1.55
|
|
廣 東
|
0.771
|
-2.93
|
1.04
|
-2.96
|
1172.1
|
-1.95
|
|
廣 西
|
1.191
|
-2.50
|
2.88
|
-7.36
|
1252.0
|
0.02
|
|
海 南
|
0.905
|
-1.17
|
3.15
|
-5.56
|
970.3
|
6.36
|
|
重 慶
|
1.371
|
-3.41
|
2.63
|
-6.34
|
1177.0
|
3.95
|
|
四 川
|
1.498
|
-2.10
|
2.82
|
-3.98
|
1265.7
|
-0.83
|
|
貴 州
|
3.188
|
-1.85
|
5.21
|
-3.15
|
2633.8
|
7.04
|
|
云 南
|
1.708
|
-1.52
|
3.40
|
-4.31
|
1660.8
|
3.50
|
|
西 藏
|
|
|
|
|
|
|
|
陜 西
|
1.426
|
-3.39
|
2.46
|
-7.09
|
1364.6
|
-2.87
|
|
甘 肅
|
2.199
|
-2.61
|
4.59
|
-3.03
|
2487.0
|
-1.74
|
|
青 海
|
3.121
|
1.51
|
3.64
|
5.96
|
4007.9
|
5.42
|
|
寧 夏
|
4.099
|
-1.01
|
8.68
|
-3.19
|
5528.2
|
10.61
|
|
新 疆
|
2.092
|
-1.06
|
2.91
|
-2.13
|
1232.3
|
3.47
|
年中經濟報道:多措施發(fā)揮作用 節(jié)能減排穩(wěn)步推進
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計，今年上半年，全國已關停小火電機組５５０萬千瓦，完成全年關停１０００萬千瓦目標的５５％。
這些小火電機組關停后，年可節(jié)約標準煤８４７萬噸，減少二氧化碳排放１７００萬噸，減少二氧化硫排放近２０萬噸，節(jié)能減排效果明顯。
我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，到２０１０年，單位國內生產總值能耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。這是我國落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的重大舉措。
上半年節(jié)能減排行動透視：“硬指標”叩問執(zhí)行力
節(jié)能減排實行“一票否決制”、加征高耗能、高污染、資源性產品出口關稅、調高高耗能企業(yè)電價……面對嚴峻的節(jié)能減排形式，２００７年上半年，國家有關部門實施了一系列嚴厲的整治行動。人們關注著：節(jié)能減排，碧水藍天，究竟需要多少“硬約束”才能撬動各級部門的執(zhí)行力？
