（一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
各?。▍^(qū)、市）、市（地）和93%以上的縣級(jí)政府已建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；156個(gè)市（地）和1197個(gè)縣建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察人員約5.8萬(wàn)人。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以及“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，已經(jīng)形成并逐步完善。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，10個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相繼建立，已有12個(gè)省市成立了應(yīng)急救援指揮中心，143個(gè)市（地）成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或救援指揮中心，全國(guó)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍約25萬(wàn)人，由國(guó)家級(jí)救援基地、地方骨干救援隊(duì)伍、企業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量共同構(gòu)成的應(yīng)急救援隊(duì)伍初具規(guī)模。
（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)年初向各?。▍^(qū)、市）下達(dá)了安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，每季度在《人民日?qǐng)?bào)》公布各地貫徹實(shí)施情況。各地把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和重點(diǎn)企業(yè)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核。1-6月份，全國(guó)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占年度控制考核指標(biāo)的40.9%，全國(guó)32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位有31個(gè)單位控制在進(jìn)度指標(biāo)以內(nèi)。
（三）深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
召開(kāi)了全國(guó)煤礦瓦斯治理電視電話會(huì)議和煤礦整頓關(guān)閉、先抽后采、基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)，交流推廣了各地加快整頓關(guān)閉、規(guī)范資源整合和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的經(jīng)驗(yàn)做法。加快實(shí)施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，提前完成原定的三年關(guān)井計(jì)劃。上半年全國(guó)關(guān)閉礦井2811處，攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)已累計(jì)關(guān)閉8984處，到年底關(guān)閉數(shù)量有望超過(guò)1萬(wàn)處（占2005年初全國(guó)小煤礦數(shù)量的44%）。
（四）深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入抓好相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。在非煤礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場(chǎng)中深孔爆破兩項(xiàng)技術(shù)措施，加快高壓油氣井防井噴事故科研攻關(guān)，部署尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)；建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議，由點(diǎn)到面開(kāi)展化工園區(qū)和化工企業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作；開(kāi)展煙花爆竹禁止使用氯酸鉀的重點(diǎn)抽查，繼續(xù)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立健全省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，提高企業(yè)預(yù)案覆蓋率；總結(jié)推廣河北省沙河市等地經(jīng)驗(yàn)，組織礦山等救護(hù)隊(duì)伍參加預(yù)防性安全檢查。
（五）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)治本之策。
將《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；同時(shí)，進(jìn)一步明確“十一五”期間安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施，積極組織實(shí)施。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策，繼續(xù)推進(jìn)山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，在8個(gè)主要產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)，在已經(jīng)建立煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法等制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)實(shí)施了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域安全費(fèi)用提取與使用管理辦法。
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，嚴(yán)肅查處事故。
國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，全面規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序與責(zé)任；有關(guān)部門(mén)就安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分作出了規(guī)定，制定出臺(tái)了有關(guān)事故信息報(bào)告、安全基礎(chǔ)管理、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案管理、安全培訓(xùn)等一批部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，23個(gè)省份頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)條例》；最高法院、最高檢察院作出了關(guān)于辦理危害礦山安全刑事犯罪案件的《司法解釋》，明確了犯罪主體，規(guī)定可以數(shù)罪并罰。進(jìn)一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大事故查處和責(zé)任追究力度，依法懲處事故責(zé)任者，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)和逃匿現(xiàn)象。
（七）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
5月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，部署在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。到6月底，全國(guó)已有45.3萬(wàn)個(gè)企業(yè)和單位開(kāi)展了排查治理，已自查出隱患71.4萬(wàn)條，自改率為83.9%。
