面向可持續(xù)與均衡發(fā)展
——商務部國際司負責人就GMS經(jīng)濟走廊論壇答記者問
6月6日，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟走廊論壇將在昆明舉辦。論壇前夕，商務部國際司負責人就相關問題回答了記者提問。
1、問：請您介紹一下成立大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟走廊論壇的背景。
答：大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作是由亞洲開發(fā)銀行（簡稱亞行）于1992年發(fā)起的一個次區(qū)域經(jīng)濟合作機制，由中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等瀾滄江—湄公河沿岸六國共同參與。我國云南、廣西是參與GMS合作的主要省份。
加強經(jīng)濟走廊建設是GMS各國加速區(qū)域合作、實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟潛力最大化的一項戰(zhàn)略。亞行2002年11月發(fā)布的《未來10年GMS經(jīng)濟合作戰(zhàn)略框架》，將南北經(jīng)濟走廊、東西經(jīng)濟走廊、南部經(jīng)濟走廊指定為“旗艦”項目，體現(xiàn)了經(jīng)濟走廊在GMS經(jīng)濟合作中的特殊地位和重要作用。2005年7月，GMS第二次領導人會議通過的《昆明宣言》也同意在2008年前建成東西經(jīng)濟走廊，在2010年前建成南北經(jīng)濟走廊和南部海岸經(jīng)濟走廊。
經(jīng)過GMS各國過去多年的不懈努力，沿南北、東西、南部走廊城市間的鐵路、公路、水運等基礎設施建設已初具規(guī)模，交通狀況等得到明顯改善，走廊網(wǎng)絡的形成為本區(qū)域形成廣闊的經(jīng)濟增長空間和一體化進程創(chuàng)造了條件。但也要看到，由于GMS各國政策規(guī)定的不協(xié)調(diào)而導致的這些硬件基礎設施的優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮，與此關聯(lián)的社會、環(huán)境問題也日益呈現(xiàn)。如何推動利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，使其加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，并發(fā)揮走廊沿線地方政府的積極性，使其充分有效地參與GMS合作，將現(xiàn)有和未來的交通運輸走廊進一步發(fā)展為經(jīng)濟走廊，形成沿線地區(qū)的經(jīng)濟增長極，減少并消除貧困，支撐和帶動沿線經(jīng)濟走廊帶的整體聯(lián)動發(fā)展，是GMS各國政府普遍面臨的一個挑戰(zhàn)。
今年3月，溫家寶總理在老撾萬象出席GMS第三次領導人會議時，提出了成立GMS經(jīng)濟走廊論壇的倡議，得到了GMS其他國家及亞行的支持，并作為一項重要會議成果寫入領導人會議宣言。成立論壇的目的，是要進一步推動交通運輸走廊與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資合作的結合，最終向經(jīng)濟走廊的轉(zhuǎn)化，并為地方政府和企業(yè)直接參與GMS合作、交流對話和分享信息提供一個平臺。
2、問：經(jīng)濟走廊的含義是什么？
答：1998年舉行的GMS第八次部長級會議提出了經(jīng)濟走廊的概念，其含義是將交通走廊的建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合，為各國之間的合作與往來提供便利。經(jīng)濟走廊的發(fā)展分為三個階段：交通走廊建設階段、物流走廊建設階段、經(jīng)濟走廊建設階段。
3、問：GMS經(jīng)濟走廊的范圍包括哪些？
答：按照GMS交通運輸網(wǎng)絡的總體布局，目前該地區(qū)劃分為三大經(jīng)濟走廊。具體為：
南北經(jīng)濟走廊：
a. 昆明—玉溪—普洱—西雙版納—老撾南塔省—泰國清萊府—清邁—曼谷
b. 昆明—石林—彌勒—開遠—蒙自—河口—越南老街—安沛—越池—永安—河內(nèi)—海防
c. 昆明—南寧—河內(nèi)
東西經(jīng)濟走廊：
越南峴港?—老撾中部—泰國東北部—緬甸毛淡棉
南部經(jīng)濟走廊：
a. 泰國曼谷—柬埔寨金邊—越南胡志明市—頭頓市
b. 泰國曼谷—柬埔寨暹粒—上丁—拉達納基里—越南波來古—歸仁
4、問：發(fā)展經(jīng)濟走廊的目的是什么？
答：走廊沿線地區(qū)自然資源豐富，蘊藏著極為豐富的水能、森林、生物、熱區(qū)、旅游和礦產(chǎn)資源，各地經(jīng)濟多元化，互補性強，被稱作是“天然的經(jīng)濟走廊”。通過大力推動經(jīng)濟走廊的發(fā)展，可達到以下幾個目的：
（1）可保障GMS國家的陸路通道；
（2）可建立內(nèi)陸省份與出海口的連接；
（3）可作為中國—東盟貿(mào)易的門戶，也必將隨著中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的實施而得到快速發(fā)展。比如南北經(jīng)濟走廊向北經(jīng)云南、廣西通向中國其他省份；向南經(jīng)泰國、馬來西亞和新加坡通向東盟其他國家；與東西經(jīng)濟走廊在泰國交匯，提供了通向安達曼海和南中國海的通道，也使得兩條經(jīng)濟走廊的發(fā)展彼此加強、相互促進。
5、問：首屆GMS經(jīng)濟走廊論壇將邀請哪些嘉賓出席？
答：論壇邀請的國內(nèi)嘉賓包括商務部、發(fā)改委、外交部、財政部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家旅游局、全國工商聯(lián)、國務院發(fā)展研究中心和云南省、廣西自治區(qū)等方面的政府、工商界和學術界代表。國外嘉賓包括GMS各國主管經(jīng)貿(mào)的副總理、部長和走廊沿線省區(qū)的官員和工商界代表，以及亞行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、GMS商務論壇等國際組織的代表。預計參會人數(shù)將達500人。
