新華社北京１１月１１日電(記者 齊中熙)進入第四季度，中國鐵路建設正以前所未有的規(guī)模和密度展開：１１月９日，南寧至廣州鐵路開工；８日，天津至秦皇島鐵路客運專線開工；４日，成都至都江堰鐵路開工；１０月份，北京到石家莊，石家莊到武漢客運專線也相繼開工……
在一個個新開工項目和在建項目背后，是鐵路上萬億元投資的支撐，有力地拉動了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
今后三年鐵路計劃投資規(guī)模超過３．５萬億元
“２００８年鐵路基本建設投資計劃完成３０００億元，針對目前拉動內(nèi)需新形勢，２００８年爭取超額完成基本建設投資５００億元。十六大以來，鐵路累計批復建設規(guī)模２０７５６億元。截至目前，全國鐵路在建和批準可研項目１３５項、投資規(guī)模１６６５６億元?！辫F道部發(fā)展計劃司司長楊忠民說。
他介紹說，今年后兩個月，有３４個準備充分的項目有可能被批復，規(guī)模達３８００億元。而明年計劃完成投資達到６０００億元，約是今年建設投資的１倍左右。另外，明年還準備新開工項目約７０個，投資規(guī)模約１萬億元。
５日召開的國務院常務會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，其中之一，就是“加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路”。
楊忠民表示，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，２０１０年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項目６５個，投資約１萬億元，另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來４年計劃安排機車車輛購置投資５０００億元。
“最近召開的國務院常務會議，黨中央、國務院對鐵路建設有了明確指示，全國各地加快路網(wǎng)建設的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項目的批復速度也明顯加快?！彼f。
他說，最近幾年，是中國鐵路歷史上發(fā)展最快的時期。特別是１０月份以來，各部門也相應加快了鐵路項目的審批節(jié)奏，今年初安排的７０個鐵路建設項目有望全部得到批復。
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》鑄就發(fā)達鐵路網(wǎng)
目前，大規(guī)模鐵路建設全面展開，以高速鐵路為重點的客運專線網(wǎng)正在加快推進。預計未來３－５年內(nèi)，我國幾大客運專線將全線貫通。
按照國務院批準實施的新調(diào)整的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到２０２０年全國鐵路營業(yè)里程達到１２萬公里以上，（建設規(guī)模新線５．７萬公里，加上既有線復線擴能和電氣化改造，投資規(guī)模５萬億元以上），其中規(guī)劃建設客運專線１．６萬公里以上，新線建設４．１萬公里，既有線增建二線１．９萬公里，既有線電氣化２．５萬公里，全國鐵路復線率和電化率分別達到５０％和６０％以上；西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模５萬公里以上。
鐵路網(wǎng)覆蓋全國２０萬人口以上城市，東中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)布局合理，跨區(qū)域鐵路通道順暢。主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，大宗物資運輸、集裝箱快速運輸以及密集城市群城際客運系統(tǒng)相對完善，與其他運輸方式的銜接緊密，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。
大規(guī)模鐵路建設已經(jīng)全面展開。武廣、哈大、京滬等一大批客運專線建設正在有序進行，滬漢蓉、包西、太中銀、向莆、龍廈等區(qū)域通道項目及一批西部開發(fā)性項目相繼開工建設。再經(jīng)過３至５年，隨著一批客運專線和大能力運輸通道的建成，加上對既有干線的技術改造，我國將形成貫通東、中、西部和東北地區(qū)的區(qū)際干線網(wǎng)，實現(xiàn)各區(qū)域間客貨運輸?shù)拇蟪龃笕搿?/p>
加大鐵路建設投資力度正當其時
楊忠民表示，目前條件下，加快鐵路建設正當其時。
首先，雖然我國近幾年鐵路建設有了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟增長和貨運需求增長的速度相比仍然滯后，總體上的運能不足仍是將來長期制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。幾年來，鐵路平均每年新增里程不到２％。在客貨運方面，目前，鐵路貨運請車滿足率不足３５％；客運日均也有約１００萬坐席的缺口。
其次，鐵路是國家戰(zhàn)略物資運輸，以及旅客中長途運輸?shù)闹饕煌üぞ?，從?yōu)化交通結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，節(jié)約成本等多方面考慮，鐵路都需要加大投資建設力度。
更重要的是，在當前形勢下，加大鐵路投資建設力度更加具有現(xiàn)實意義，將對拉動國民經(jīng)濟以及相關產(chǎn)業(yè)鏈的增長起到積極作用。具體講，鐵路的建設，將對勞動力就業(yè)、原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。
“根據(jù)我們的初步測算，明年計劃完成的６０００億元基建投資規(guī)模，據(jù)測算可以創(chuàng)造６００萬個就業(yè)崗位，需要鋼材２０００萬噸，水泥１．２億噸，估計對ＧＤＰ的拉動可以達到１．５個百分點?！睏钪颐癖硎尽?/p>
