安徽“入長”正在一步一個腳印地向前邁進。作為參與泛長三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺，安徽省設(shè)立的包含合肥等9市在內(nèi)的“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”目前正進入國家層面推進，根據(jù)國家發(fā)改委的建議，安徽省近期將啟動規(guī)劃編制，適時上報國家批準。
據(jù)了解，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)涉及城市包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9市。日前，在安徽省發(fā)改委組織的9市發(fā)改委領(lǐng)導及政府負責人會議上，各方對規(guī)劃編制已初步達成共識。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的基本思路是要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進安徽省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自主創(chuàng)新結(jié)合起來。既以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為主，又要在沿江、沿交通干線、沿大橋、沿港口等，規(guī)劃一些新的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域。在主要承接工業(yè)的同時，將積極承接農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，在梯度承接的同時還要提高承接產(chǎn)業(yè)檔次，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，打造嵌入式承接環(huán)境和平臺，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級功能。
作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，皖江城市帶在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時將有所選擇，按照錯位發(fā)展、補缺等原則承接轉(zhuǎn)移。比如，目前長三角地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，安徽省就要積極承接其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時還要發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游、港口物流等產(chǎn)業(yè)。
該示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將整合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，集中力量進行建設(shè)，同時支持開發(fā)區(qū)擴區(qū)，增加規(guī)劃面積。屆時將對開發(fā)區(qū)用地指標進行單列，并對開發(fā)區(qū)實行零收費制度。在吸引沿海企業(yè)方面，示范區(qū)將提供足夠的政策支持，保證轉(zhuǎn)移過來的沿海企業(yè)享受不低于原來的政策和服務。此外，還將建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房、科技孵化器建設(shè)獎勵。為了實現(xiàn)更有效率的管理，該示范區(qū)考慮吸引沿海開發(fā)區(qū)到安徽省開發(fā)區(qū)設(shè)立園中園，共同組建管理機構(gòu)，實行稅收和利潤分成，也可能將安徽省工業(yè)園區(qū)委托沿海開發(fā)區(qū)進行經(jīng)營管理。(孟銀菊 胡霞利)
