今年新增1000億元中央投資中，用于社會事業(yè)的130億元投資計劃已全部下達。這批投資將加快重大民生工程的實施步伐，重點解決教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域涉及人民群眾切身利益的突出問題、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)。
在教育領(lǐng)域，安排30億元，實施中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造，計劃新建和改造1627所農(nóng)村初中的學生宿舍、食堂、廁所等生活服務設施，平整學校體育場地，總建設規(guī)模約304萬平方米；安排10億元，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設，計劃支持366所職業(yè)學校教學實驗設施規(guī)模約160萬平方米，購置教學實驗實訓設備2.92萬臺（套件），可新增在校生規(guī)模35萬人；安排4億元，加快特殊教育學校建設，計劃支持中西部22個省（區(qū)、市）約120所特殊教育學校建設，主要用于教學生活設施建設，建設規(guī)模約43.2萬平方米。
在衛(wèi)生領(lǐng)域，安排48億元，改善基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設施條件，計劃支持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)157所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5978所、村級衛(wèi)生室5547個，總建筑面積約574萬平米，同時，還為11726所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、275所縣中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院、608個縣婦幼保健機構(gòu)配備基本醫(yī)療設備；安排10億元用于支持重點中醫(yī)院建設，加強100所地市級以上中醫(yī)院基礎(chǔ)設施建設，總建筑面積達到181.7萬平米。
在文化旅游領(lǐng)域，安排8億元，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，計劃支持4000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，建筑面積約148萬平方米；安排10億元，支持旅游基礎(chǔ)設施項目32個，包括國家遺產(chǎn)地、紅色旅游及其他旅游景區(qū)相關(guān)設施的建設面積約9.2萬平方米，旅游公路建設約170公里。
在計劃生育領(lǐng)域，安排10億元，支持約80個縣級計劃生育服務站、4000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站建設。
此次新增投資計劃安排突出了三個特點：一是在投向上充分體現(xiàn)向中西部地區(qū)傾斜。用于中西部地區(qū)的投資總計111億元，占到投資總額的85.4%。二是投資拉動效應明顯。預計帶動地方配套資金投入達到110億元，并有效拉動相關(guān)設備及鋼材、水泥等建材的消費。三是“切塊”下達投資比例大。對城鄉(xiāng)基層部分點多、面廣、單項資金較少的項目，國家按建設任務“切塊”下達到?。▍^(qū)、市），由省級政府承擔項目實施的主體責任，按此方式下達的投資占到了此次投資總額的73.8%。
為切實管好、用好這筆新增投資，使其發(fā)揮最佳的經(jīng)濟和社會效益，真正惠及人民群眾，我委對加強社會事業(yè)新增投資實施管理提出了三個方面要求：
一要提高工作效率，加快前期工作進度。積極落實好配套資金、環(huán)評、用地、市政配套等各項建設條件，及早開工，盡快形成實物工作量；進一步優(yōu)化管理手續(xù)，采取“倒排工期”、合并審批等多種靈活方式，減少沒有實質(zhì)性內(nèi)容的管理環(huán)節(jié)，著力提高辦事效率；嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，鼓勵有條件的地方實行項目代建制，切實做好項目審核、環(huán)評審查、用地審批、銀行審貸等工作，在重點環(huán)節(jié)上把好關(guān)。
二要嚴格項目實施管理，確保投資效益。嚴格按照專項規(guī)劃安排項目，未經(jīng)批準不得在規(guī)劃外安排新項目，禁止擅自變更建設內(nèi)容、建設規(guī)模和標準；嚴格執(zhí)行各專項規(guī)劃的指導意見、管理辦法、建設標準、建設指南、設計方案等建設管理文件；嚴把工程質(zhì)量關(guān)，強化全程管理和稽查，重點加強各建設施工環(huán)節(jié)的督導，對在建項目的建設內(nèi)容、進度、質(zhì)量、資金到位情況等，實行全面檢查、定期巡查或隨機抽查；嚴格投資管理使用，中央資金要專款專用，地方配套資金要按時足額到位，同時加強對社會資金的鼓勵和引導；加強統(tǒng)籌管理和資源整合，統(tǒng)籌投資項目管理，整合存量和新增資源，防止重復建設。
三要落實分工責任，加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門和地方要切實負起各自責任，細化落實各實施環(huán)節(jié)的責任分工，強化監(jiān)督機制，完善各項手段，加強協(xié)作溝通，形成整體合力，確保各項投資安排及有關(guān)政策措施盡快啟動、順利實施。
截止目前，各項新增社會事業(yè)投資的計劃均已編制完成并下達，各地正按要求，緊張有序地開展備料、設計、招投標等各項開工前的準備工作，其中基層計劃生育服務體系等部分項目已開工建設。
