新華社北京１月２２日電（記者 劉菊花 馮曉芳）２００８年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的嚴峻形勢，我國工業(yè)和通信業(yè)貫徹落實中央決策部署，全力保增長、促發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體增長較快、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化的格局，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長１２．９％。
目前中央擴內(nèi)需、保增長一系列政策措施已初見成果，鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都出現(xiàn)一些回暖跡象。工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人２２日對新華社記者表示，一些更大力度的政策措施的陸續(xù)出臺和落實，必將對扭轉(zhuǎn)我國工業(yè)增速下滑趨勢產(chǎn)生更大作用，預(yù)計２００９年全國工業(yè)經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“前低后高”走勢。
工業(yè)增速下滑形勢依然嚴峻
工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任２２日表示，受國際金融危機持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用，２００８年四季度以來我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨嚴峻形勢。
工業(yè)經(jīng)濟運行下行壓力加大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從６月份的１６％逐月回落到１１月份的５．４％，１２月份略有回升達到５．７％，但發(fā)展態(tài)勢還有待觀察。工業(yè)品出口交貨值降幅擴大，由８月份增長１６．３％轉(zhuǎn)為１１月份下降５．２％、１２月份下降８．８％。利潤同比由前８個月增長１９．４％轉(zhuǎn)為９、１０、１１三個月合計下降２６．２％。
工業(yè)增速回落趨勢向不同行業(yè)和地區(qū)擴散?？傮w態(tài)勢是，國際經(jīng)濟金融形勢變化對輕工業(yè)影響時間早，對重工業(yè)影響程度深。１２月份，輕工業(yè)增速為８．１％，比６月份下滑５．２個百分點；重工業(yè)增速為４．７％，比６月份下滑１２．４個百分點。對沿海地區(qū)影響時間早，對中西部地區(qū)影響速度快。東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)６個月下滑，平均每個月回落１．３個百分點；而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落，平均每個月下滑３．５個和２．８個百分點。
中小企業(yè)困難程度加劇。去年下半年以來，部分地區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)一度明顯增加，珠三角、長三角部分輕紡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近三成企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)甚至關(guān)閉。在市場低迷、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)惡化的情況下，中小企業(yè)融資難問題更加突出。
一些深層次的矛盾和問題影響并制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)大而不強，缺少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌，一些行業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值較低，亟待轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不盡合理，不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，一些行業(yè)集中度偏低。
實施重點行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
工信部部長李毅中透露，按照國務(wù)院部署，在鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之后，相關(guān)部委正在共同抓緊制定造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等其他７個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。
“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將針對行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，圍繞控制總量、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)集聚、提升技術(shù)水平、創(chuàng)新自主品牌、開發(fā)高端產(chǎn)品，兼顧較長時間發(fā)展需要，優(yōu)選科技開發(fā)課題和投資項目，重點解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)運行和發(fā)展中的突出問題，力爭在短時間內(nèi)有所突破，形成新的增長點，帶動行業(yè)發(fā)展上臺階?！崩钜阒姓f。
國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施的落實，將進一步帶動企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)兼并重組，并有效啟動消費，加快形成新的增長點。
確保一季度良好開局
我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４３％，只有實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長，才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑的趨勢，完成經(jīng)濟社會發(fā)展的各項主要目標(biāo)。
工信部有關(guān)負責(zé)人表示，要全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，確保一季度良好開局。首先，用好用足中央促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策措施，做到早實施、早落實、早見效。其次，要幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好春節(jié)前后生產(chǎn)組織安排，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難問題。第三，要全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等支農(nóng)物資的生產(chǎn)組織，保障春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)。第四，要認真落實好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機補貼政策，通過擴大消費拉動生產(chǎn)。
記者了解到，２００９年，我國將以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，以市場為導(dǎo)向，推進企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大落后生產(chǎn)能力淘汰力度，積極推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、煙草等行業(yè)兼并重組，加快培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
同時，我國將繼續(xù)加大對中小企業(yè)的財稅、金融扶持力度，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓等方面加大支持和引導(dǎo)，完善非公有制經(jīng)濟市場準入制度，推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)退出市場機制。
“要幫助虧損企業(yè)盡快實現(xiàn)扭虧增盈，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機的影響，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，加大市場開拓力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位?！边@位負責(zé)人介紹說，我國將進一步修訂完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品種檔次，增強市場開拓能力。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)布會介紹3G投資規(guī)劃等情況
1月22日，工業(yè)和信息化部召開2009年首次新聞發(fā)布會。會議由工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、辦公廳主任劉利華主持。
會上，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任介紹了2008年第四季度工業(yè)和通信業(yè)經(jīng)濟運行情況，電信管理局局長蘇金生介紹了工業(yè)和信息化部等幾部委聯(lián)合公布支持TD－SCDMA發(fā)展政策措施，通信發(fā)展司副司長陳家春介紹了3G投資與規(guī)劃情況。
裝備工業(yè)司司長張相木、財務(wù)司副司長彭曉芳、原材料工業(yè)司巡視員賈銀松就有關(guān)行業(yè)振興規(guī)劃等問題回答了記者的提問。
七項舉措確保工業(yè)和通信業(yè)增長目標(biāo)
我國工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨嚴峻形勢
2008年我國工業(yè)和通信業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展
2009年3G建設(shè)總投資將達1700億元
工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部委公布支持TD-SCDMA發(fā)展政策措施
