金融穩(wěn)定關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,關(guān)系改革發(fā)展大局。為此,銀監(jiān)會(huì)要求全系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),更加重視建立健全銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)防和處置銀行業(yè)突發(fā)事件的能力。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,注重應(yīng)急工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主要內(nèi)容是:推動(dòng)法制建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè),通過(guò)建立健全持續(xù)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警體系和及時(shí)有效的糾正與風(fēng)險(xiǎn)處置體系,強(qiáng)化資本充足率約束,推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立良好公司治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體制,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),全面提升綜合管理與服務(wù)功能,降低銀行系統(tǒng)整體風(fēng)險(xiǎn)。
二是以案件專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),消除突發(fā)事件隱患。針對(duì)銀行業(yè)案件高發(fā)態(tài)勢(shì),銀監(jiān)會(huì)深入開(kāi)展了銀行業(yè)案件專(zhuān)項(xiàng)治理,連續(xù)召開(kāi)8次案件專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議,制定了防范操作性風(fēng)險(xiǎn)13條措施,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理,有針對(duì)性的開(kāi)展了票據(jù)業(yè)務(wù)、金融衍生工具等業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
三是充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,為應(yīng)急決策提供參考。做好突發(fā)事件信息收集、整理、上報(bào)工作,保證重大突發(fā)事件信息渠道暢通,對(duì)收到的各類(lèi)應(yīng)急信息穩(wěn)妥處理,及時(shí)報(bào)送,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警能力。全面啟動(dòng)銀行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全方位的監(jiān)控,通過(guò)對(duì)連續(xù)、可比的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,有效識(shí)別、度量、監(jiān)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警決策支持系統(tǒng),重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部控制和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員管理、機(jī)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)管理、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管工作的信息化,提供對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管的決策支持,及時(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),保障銀行體系安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。
在此基礎(chǔ)上,銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作,平息了個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的集中取款事件;針對(duì)“德隆集團(tuán)”、“三九集團(tuán)”等引發(fā)的信貸風(fēng)險(xiǎn),牽頭組織了債權(quán)人委員會(huì),指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。此外,銀監(jiān)會(huì)還敦促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)的備份工作,目前大型銀行均已建立了備份數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。(銀監(jiān)會(huì)提供)