進(jìn)入新世紀(jì)以來，為探索扶貧開發(fā)的新舉措，針對生活在缺乏基本生存條件、"一方水土養(yǎng)不活一方人"地區(qū)的貧困人口，有關(guān)部門安排國債投資在西部地區(qū)部分省份組織實施了易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）試點工程。"十五"以來，累計安排國債資金67億元，搬遷貧困人口144萬人。
為指導(dǎo)各地做好這項試點工作，有關(guān)部門提出了"政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講求實效"的指導(dǎo)方針，并確定了六項實施原則：堅持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；堅持群眾自愿；堅持統(tǒng)籌安排、政策保障；堅持先開發(fā)、后搬遷；堅持因地制宜、講求實效；堅持量力而行、循序漸進(jìn)。試點工程的實施范圍主要是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。搬遷對象為生活在生態(tài)環(huán)境惡劣、缺乏基本生存條件地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，并兼顧生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)牧民。國家投資人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過5000元。
經(jīng)過幾年的工作，易地扶貧搬遷試點工程取得了明顯成效。2001年以來，共建設(shè)群眾住房1800多萬平方米，開發(fā)和整理耕地3300多萬畝，修建道路1.2萬公里，并進(jìn)行了配套的農(nóng)田、水利、人畜飲水及教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)，不僅滿足了搬遷群眾的需要，也使安置點原有群眾受益。
下一步，將在群眾自愿的基礎(chǔ)上，選擇條件成熟的地區(qū)，繼續(xù)安排專項資金穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧試點工作，并進(jìn)一步向西部最貧困的地區(qū)傾斜。（發(fā)展改革委提供）
