2006年初,考慮到經(jīng)濟增長偏快,固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大,國家適當調(diào)減了中央政府投資規(guī)模,凈壓縮投資100億元。年末,根據(jù)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,考慮財力增長的情況,在年初1154億元的基礎(chǔ)上,增加中央預(yù)算內(nèi)投資100億元,主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)保項目。
在調(diào)整中央政府投資規(guī)模的同時,中央財政充分運用項目預(yù)算下達進度配合國家宏觀調(diào)控。年初,考慮政府投資規(guī)模有所壓縮,投向基本趨于穩(wěn)定,為確保重點支出的需要,中央財政按照正常進度下達項目預(yù)算,特別是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的項目,優(yōu)先安排下達。但隨著時間的推移,上半年整個固定資產(chǎn)投資強勁反彈,投資增速達到29.8%。針對這種經(jīng)濟形勢情況,自5月份開始,中央財政又適度放緩了經(jīng)營性和準經(jīng)營性項目預(yù)算下達進度,對全社會投資增長起到了引導作用。
在投資結(jié)構(gòu)方面,將更多的財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,重點體現(xiàn)“三個加強”,即加強社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強社會事業(yè)發(fā)展和加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2006年,在1254億元中央政府投資中,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的比例比上年提高3.6個百分點;用于西部大開發(fā)的比例提高0.8個百分點;在國債項目資金和新增預(yù)算內(nèi)投資中,用于社會事業(yè)的比例比上年提高2.3個百分點。(財政部提供)