國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。80%以上的中央企業(yè)國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域。2006年，有10組20家中央企業(yè)進行聯(lián)合重組，中央企業(yè)戶數(shù)已由2003年的196家減少到159家。各地結(jié)合實際研究制訂了“十一五”國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確了布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和國有資本集中的領(lǐng)域，通過聯(lián)合、并購、重組，著力培育發(fā)展了一批優(yōu)勢企業(yè)，國有經(jīng)濟的主體地位和主導(dǎo)作用進一步顯現(xiàn)。2006年12月19日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國資委關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，進一步明確了國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的基本原則、主要目標和政策措施。
國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作取得重要進展。按照全國國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作會議的部署，2006年，國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)四年規(guī)劃內(nèi)第一批項目761家已審核完成619家，占項目總數(shù)的81%，審核效率大大提高。特別是軍工、煤炭和有色金屬三大重點行業(yè)長期積累的歷史遺留項目，基本完成了審核工作，整體上由審批階段轉(zhuǎn)入實施階段。
國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能成效明顯。截至2006年底，全國共有1254家國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制，涉及改制單位9433個，分流安置富余人員218.5萬人，其中改制企業(yè)安置富余人員151.4萬人。在各地支持下，中央企業(yè)分離辦社會職能工作取得積極進展，到目前為止，已移交辦社會職能機構(gòu)1528個，移交在職人員8.6萬人，離退休教師4.9萬人。
國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點工作取得積極進展。為推進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索不良資產(chǎn)處置、困難企業(yè)退出的專業(yè)化、市場化操作途徑，2005年啟動了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點工作，選擇國家開發(fā)投資公司和中國誠通控股公司進行試點，將中國包裝總公司交由國家開發(fā)投資公司托管，將中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團所屬的8戶困難企業(yè)移交中國誠通控股公司管理，將陷入債務(wù)危機的中國寰島公司交由中國誠通控股公司托管。目前，中國包裝總公司的托管工作及其所屬企業(yè)的整合重組工作，已取得重要進展，普天集團8戶困難企業(yè)的改制、重組和引進戰(zhàn)略投資者工作正在有序進行，寰島公司托管工作順利結(jié)束。資產(chǎn)經(jīng)營公司試點取得顯著進展，為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組起到了很好的示范作用。（發(fā)展改革委、財政部、國資委提供）
