2006年，各級政府進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，切實把防止企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的國有資產(chǎn)流失作為重點工作來抓，取得了積極進(jìn)展。
一是進(jìn)一步健全規(guī)章制度。國資委、財政部等部門圍繞國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，出臺了一系列配套文件，基本形成了完整的制度體系。如針對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的突出問題，國資委與財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》，對協(xié)議轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)、受讓條件和受讓方資格認(rèn)定等問題做出具體規(guī)定。
二是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。各地積極建立完善出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，開展企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理、財務(wù)動態(tài)監(jiān)測、會計核算監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、內(nèi)部審計管理及中介財務(wù)審計監(jiān)督等各項工作，加強(qiáng)出資人財務(wù)監(jiān)督。大多數(shù)省份以加快建立數(shù)據(jù)庫為重點，逐步構(gòu)建了所屬監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)快報體系，加強(qiáng)了對企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況的動態(tài)分析、提示和警示。各地普遍加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)登記及換發(fā)表證工作，共對83368家企業(yè)換發(fā)了產(chǎn)權(quán)登記證，基本摸清了國有資本分布狀況。
三是推動產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。包括上海、天津、北京3家從事中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的試點機(jī)構(gòu)在內(nèi)，目前經(jīng)省級以上國資委選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有65家，初步形成了一個覆蓋全國的產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)絡(luò)。國資委的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)，逐步實現(xiàn)通過信息技術(shù)手段自動采集重點交易環(huán)節(jié)的原始信息，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行事前防范。截至2006年底，已實現(xiàn)與上海、天津、北京三地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作。同時，積極推動成立產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范進(jìn)行。
四是加強(qiáng)對國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。2006年，國家下發(fā)通知，要求各地國有企業(yè)對2006年進(jìn)行改制或國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行自查自糾，各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點檢查、抽查。目前，這項工作正在進(jìn)行中。（發(fā)展改革委、財政部、國資委提供）
