為加強對行政機關(guān)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督，各地方根據(jù)憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院的法規(guī)規(guī)章備案制度，相繼建立了本地方的規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度。在2006年9月召開的“第五次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會議”上，核定了31個省區(qū)市的85個市縣級規(guī)范性文件備案工作示范單位，穩(wěn)步推進(jìn)全國的規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制和工作機制建設(shè)。
2006年，安徽省政府和石家莊市、南昌市、海口市、烏魯木齊市政府相繼出臺了有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)章，進(jìn)一步完善了本地方的規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度。至此，已有30個省區(qū)市和25個較大的市通過制定規(guī)章的政府立法形式建立規(guī)范性文件備案制度，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級政府、三級備案”的體制框架，實現(xiàn)了縣級以上地方各級政府對其所屬工作部門和下級政府的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督。
各地方在完善規(guī)范性文件備案制度的同時，狠抓工作機制建設(shè)。統(tǒng)一報備格式，建立報備機構(gòu)和人員網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范報備程序，建立相應(yīng)的備案登記制度、核查制度、通報制度，形成比較完備的備案管理流程；充分利用科技手段，加快辦公自動化建設(shè)，不斷提高備案工作效率；切實加強規(guī)范性文件備案的組織建設(shè)。2006年，北京、河北、山西、黑龍江、貴州等5?。ㄊ校┱诜ㄖ茩C構(gòu)設(shè)立專門從事規(guī)范性文件備案工作的機構(gòu)，備案審查的組織保障得到加強。
此外，各地緊緊圍繞政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，通過主動審查與被動審查相結(jié)合等方式，認(rèn)真開展備案審查工作，不斷加大備案監(jiān)督力度。據(jù)統(tǒng)計，31個省區(qū)市共收到本級政府所屬工作部門和市（地、州、盟）政府報送備案的規(guī)范性文件8502件，其中不屬于報備范圍的659件。經(jīng)過審查，屬于備案范圍的7843件規(guī)范性文件中，發(fā)現(xiàn)存在問題的514件，截至2006年底，按照備案審查程序已經(jīng)糾正431件。（法制辦提供）
