近日，重慶市《關(guān)于貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作部署的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）獲市政府常務會審議通過。該市計劃從現(xiàn)在起到2010年底，3年實現(xiàn)各級財政性投資2000億元，并通過積極改善投資環(huán)境引導社會資本、信貸資金、外來投資等跟進，力爭3年完成全社會投資1.5萬億元。
《實施意見》要求全市各級各部門堅決把思想統(tǒng)一到中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策和部署上來，把擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長作為當前全市經(jīng)濟工作的中心，加快策劃并實施一大批切合重慶實際的大項目、好項目，為中央分憂，為重慶市發(fā)展加力。為此，重慶市確定了在今后一個時期要著力抓好十個方面工作，以保持投資消費雙拉動的強勁動力。
一、繼續(xù)密切跟蹤形勢變化，及時研究出臺適應性政策措施。在全球經(jīng)濟環(huán)境已進入“嚴冬”的情況下，圍繞防下滑這個根本任務，密切跟蹤國內(nèi)外和全市經(jīng)濟形勢，實時動態(tài)監(jiān)測，及時制定和出臺有針對性的應對措施。
二、奮戰(zhàn)100天，確?！爸醒?000億投資”項目如期見效。重慶市納入“中央1000億投資”計劃的保障性住房工程，農(nóng)村民生工程，鐵路、機場和公路等重大基礎設施工程，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工程，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整工程等6類工程，預計項目總投資達到700億元，除中央投資外，重慶市將采取積極有效措施，千方百計籌措解決地方配套資金，引導各類社會資本、信貸資金、市外來投資等跟進。這批項目將全部納入市重點建設項目管理，特事特辦快辦。
三、突破一批重大項目，乘勢而上增強發(fā)展后勁。圍繞“3000億暢通重慶”、“3000億宜居重慶”、“1000億新農(nóng)村建設”、“500億森林工程”、“500億和諧民生”等專項規(guī)劃，深化細化項目前期工作，形成完工投用一批、在建實施一批、開工支撐一批持續(xù)滾動投資量，力爭重大項目建設3年完成投資5000億元以上。要加大工作力度，再策劃儲備一批重大項目，使全市重大項目儲備達到1.5萬億元以上。
四、抓緊實施一批民生工程，促進社會和諧共生。加快2008—2012年十大民生工程和十大公益性項目建設；加大力度策劃小流域治理、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、農(nóng)村綜合服務、教育衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)方面的新項目，做好前期工作，爭取在明后年繼續(xù)得到中央進一步投資支持，并著力整合各類資源，不斷加大投入力度。
五、加大一批保障性住房供應力度，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極引導房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展；增加保障性住房供應，加快完成主城區(qū)危舊房改造和工礦棚戶區(qū)改造；積極引導市場消費，擴大公積金個貸覆蓋面，鼓勵居民改善住房消費，對用于危舊房拆遷安置的不同購房方式給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對于小戶型、中低價位普通商品房等房地產(chǎn)開發(fā)，要采取積極措施加強信貸等融資手段支持。
六、加快一批園區(qū)基礎設施項目，打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。
七、抓好一批內(nèi)引外聯(lián)項目，營造國內(nèi)外投資“避風港”。
八、抓住一批產(chǎn)品訂單，穩(wěn)定就業(yè)形勢。加強市場引導和政府采購，利用政府投資項目帶動材料設備物資供應，使近年形成的工業(yè)生產(chǎn)能力得到有效利用；密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)、再就業(yè)困難人員等情況，采取多項措施確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。
九、增加一定收入，提升居民消費能力。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，按照國家規(guī)定提高糧食最低收購價，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機具補貼標準，增加農(nóng)民收入；增加免費中職教育試點區(qū)縣，擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增收；推進社保關(guān)系市內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移，全面實施城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險改革；及時上調(diào)企業(yè)職工最低工資標準，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
十、抓好一批關(guān)鍵領域改革，維護社會穩(wěn)定。
《實施意見》指出，貫徹落實好中央的戰(zhàn)略部署，切實抓好十大方面工作，既是經(jīng)濟工作又是政治責任，要按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，在中央和重慶市委的堅強領導下，化壓力為動力，變危機為機遇，扎實工作，抓住成效：一是立即行動起來，防止重慶經(jīng)濟下滑苗頭演變?yōu)橄禄瑒蓊^；二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政性投資的帶動效應；三是切實加強輿論引導，提振市場應對危機挑戰(zhàn)的信心；四是切實加強組織領導，確保工作落實。
重慶市強調(diào)，3年內(nèi)要完成1.5萬億元的巨大投資，一定要做到“四個防止”：防止中飽私囊、防止豆腐渣工程、防止高污染高耗能項目搭車、防止重復建設。
