人民法院將采取6項措施維護(hù)國家金融安全
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）國有銀行在國家宏觀調(diào)控、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定方面具有重要的作用。最高人民法院４日對外發(fā)布了《關(guān)于為維護(hù)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》中提出，人民法院將采取６項措施維護(hù)國家金融安全。
——最大限度保護(hù)國有金融債權(quán)。各級人民法院將繼續(xù)按照相關(guān)司法解釋和司法政策的規(guī)定和精神審理有關(guān)案件，為國家金融債權(quán)清收提供司法保障。同時，人民法院也將在法律和司法解釋范圍內(nèi)，在合同效力、訴訟時效等重要方面，最大限度地保護(hù)國有金融債權(quán)。
——防止國有資產(chǎn)流失。數(shù)以萬億元的國有金融債權(quán)的剝離與處置，事關(guān)國家利益，事關(guān)我國金融體制改革乃至國有資產(chǎn)管理體制改革目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。人民法院將在相關(guān)案件審理過程中，合理分配舉證責(zé)任并對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)包括轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓程序、受讓人資格等國家相關(guān)主管部門對金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓的各種限制性和禁止性規(guī)定所規(guī)制的內(nèi)容，保障國有資產(chǎn)安全。
——依法制裁逃廢銀行債務(wù)行為。在審理金融糾紛案件中，嚴(yán)格審查確定借貸雙方的責(zé)任，堅決制止某些企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為。對弄虛作假、乘機(jī)逃廢債務(wù)的，追究當(dāng)事人和責(zé)任人相應(yīng)法律責(zé)任，維護(hù)信貸秩序。對于一些企業(yè)破產(chǎn)案件中所存在“假破產(chǎn)、真逃債”現(xiàn)象，將采取更加積極有效措施，努力杜絕假借破產(chǎn)名義逃廢、懸空債務(wù)的現(xiàn)象。
——嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動和制裁金融違規(guī)行為。人民法院將依法及時審結(jié)破壞金融市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，努力挽回國家經(jīng)濟(jì)損失。將防止一些民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過高利率變相吸收公眾存款、非法集資等擾亂國家正常金融秩序行為。對以不特定多數(shù)人為集資對象、以高利為誘餌，非法吸收公共存款的刑事犯罪案件，將依法予以打擊。
——保障證券市場的穩(wěn)定運(yùn)行。證券市場的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展，直接關(guān)系到金融秩序和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，一些證券機(jī)構(gòu)、上市公司、投資機(jī)構(gòu)操縱股價、內(nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為時有發(fā)生，各級人民法院將從保護(hù)證券市場投資人合法權(quán)益，維護(hù)證券市場的公開公平公正的交易秩序出發(fā)，積極探索，妥善地處理好此類案件。
——加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合防范系統(tǒng)性風(fēng)險。人民法院在公司案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)存在不實(shí)披露或不合理估價等情形的，將及時向金融監(jiān)管部門通報相關(guān)情況。在審理民間借貸、涉及資金鏈斷裂企業(yè)債務(wù)糾紛案件時，對涉嫌非法吸收存款等違法行為，或者發(fā)現(xiàn)有引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險可能的，將及時向公安、檢察、金融監(jiān)管、工商等部門通報情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)案件的處理和風(fēng)險防范。
全國法院將開展金融案件集中執(zhí)行活動
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會獲悉，各級人民法院將在最高人民法院的指導(dǎo)和部署下，開展金融案件集中執(zhí)行活動，通過集中時間、集中力量、統(tǒng)一調(diào)度、強(qiáng)化力度以及成立專門的執(zhí)行組織等多種方式，有計劃地對金融案件進(jìn)行專項執(zhí)行。
“人民法院集中執(zhí)行活動的主要目的是為國家和企業(yè)解難，并增強(qiáng)全社會的金融法制觀念和風(fēng)險意識?！弊罡叻ㄔ盒侣劙l(fā)言人倪壽明說，“各級法院將努力探索并運(yùn)用新的執(zhí)行措施和方法，不斷加大金融案件的執(zhí)行力度，確保金融案件的順利執(zhí)行。要繼續(xù)運(yùn)用被實(shí)踐證明行之有效的諸如以資產(chǎn)使用權(quán)抵債、資產(chǎn)抵債返租、企業(yè)整體承包經(jīng)營、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)以及托管等方式，大力解決難以執(zhí)行的金融糾紛案件。同時，要對欠債不還的被執(zhí)行人在各種媒體上予以披露，為建立社會信用體系給予積極配合?！?/p>
“地方和部門保護(hù)主義是造成‘執(zhí)行難’的重要原因，必須堅決抵制和克服?！蹦邏勖髡f，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)絕不能搞地方和部門保護(hù)主義?！鞍l(fā)現(xiàn)有與法律相悖，給人民法院執(zhí)行設(shè)置障礙的地方規(guī)定或文件，將及時向黨委、人大、政府提出建議，予以撤銷或廢止。人民法院還將及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供地方和部門保護(hù)主義的典型事例，以便調(diào)查處理?！?/p>
全國法院擬建立集中訴訟案件和大要案報告制度
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會獲悉，人民法院為及時掌握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的新情況新問題，將建立集中訴訟案件和大要案報告制度。
“對于眾多債權(quán)人向同一債務(wù)企業(yè)集中起訴的系列案件、企業(yè)破產(chǎn)清算案件、集團(tuán)訴訟案件、群體性案件等可能存在影響社會和諧穩(wěn)定因素的案件，各級人民法院立案、審判、執(zhí)行及相關(guān)業(yè)務(wù)部門都要及時向本院院長、審判委員會報告；特別重大的案件要及時向上級人民法院報告。”最高法院新聞發(fā)言人倪壽明介紹。
最高法院提出，對于眾多債權(quán)人向同一債務(wù)企業(yè)集中發(fā)送的系列訴訟案件，受理案件的不同地區(qū)、不同審級法院之間以及同一法院的不同審判部門之間將加強(qiáng)信息溝通，在上級法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下集中協(xié)調(diào)、集中判決，協(xié)調(diào)執(zhí)行，避免各地法院針對同一債務(wù)企業(yè)的同類案件出現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及針對同一債務(wù)企業(yè)的多個案件在執(zhí)行中出現(xiàn)矛盾和沖突的現(xiàn)象。
深入開展前瞻性調(diào)查研究，也是人民法院為掌握新情況和新問題采取的措施。最高法院要求，繼續(xù)加強(qiáng)審判調(diào)研工作，及時總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高對各類敏感問題發(fā)展趨勢的預(yù)測能力和有效解決疑難復(fù)雜問題的能力，密切關(guān)注因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而在司法領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新情況和新問題，及時向有關(guān)部門提出應(yīng)對措施和建議。
