合縱連橫 共創(chuàng)輝煌
——新聞出版總署副署長李東東寄語世界期刊大會
5月13日至15日，第36屆世界期刊大會將在北京召開。國際期刊聯(lián)盟（FederationAInternationale deilaiPressiPeriodique，簡稱FIPP）擁有70多個國家和地區(qū)的255個會員，所代表的期刊超過11萬種，是世界期刊領(lǐng)域中規(guī)模最大、最具代表性、影響最為廣泛的國際行業(yè)組織。為促進各國各地區(qū)期刊業(yè)的繁榮，加強國際期刊出版業(yè)間的合作、交流與業(yè)務(wù)研討，F(xiàn)IPP每隔一年舉辦一次世界期刊大會（WorldiMagazineiCongress，簡稱WMC）。每屆大會都匯聚上千位世界期刊出版業(yè)精英人士，吸引數(shù)以萬計的參加者，成為國際期刊行業(yè)定期的盛會。本屆WMC是FIPP成立83年以來第一次在我國召開的全球大會。那么，此次大會對中國期刊界有何重要意義？中國期刊業(yè)在世界期刊市場中的地位怎樣？我國期刊業(yè)的現(xiàn)狀如何？新聞出版總署將要采取哪些措施推動期刊業(yè)的健康發(fā)展？為此，本刊對新聞出版總署副署長李東東進行了專訪。
記者：經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，由新聞出版總署、北京市人民政府、國際期刊聯(lián)盟主辦的世界期刊大會召開在即。作為我國報刊業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，請您概括談?wù)劚敬未髸谥袊匍_的意義。
李東東：先介紹一下這次大會的由來。2007年在中國召開第36屆世界期刊大會，是國際期刊聯(lián)盟首先提出的建議，得到中國政府同意后，于2005年2月由國際期刊聯(lián)盟董事會正式做出決議。主辦這次大會的是新聞出版總署、北京市人民政府和國際期刊聯(lián)盟三家，承辦這次大會的是中國期刊協(xié)會和北京市新聞出版局。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此很重視，中央有關(guān)部委及北京市有關(guān)廳局組成大會組委會，領(lǐng)導(dǎo)大會籌備工作?；I備工作于2005年下半年開始，總署報刊司會同中國期刊協(xié)會、北京市新聞出版局成立世界期刊大會執(zhí)委會，多次接待國際期刊聯(lián)盟主席、副主席等來京考察，確定會議地點，開通大會網(wǎng)站，落實有關(guān)事項。
世界期刊大會今年在北京舉辦，既是我國對國際期刊業(yè)的發(fā)展做出的積極貢獻，也為進一步擴大我國在世界期刊業(yè)的影響提供了良好的機遇。概括來說，F(xiàn)IPP世界期刊大會在北京舉行，主要有三方面的意義：
第一，表明我國改革開放20多年來的成果舉世矚目，開放程度越來越高。尤其是在我國舉辦這種新聞出版界大型國際會議，從一個側(cè)面證明我國在國際社會的影響越來越大，地位越來越顯著。因為新聞出版界每前進一小步都標(biāo)志著社會進步的一大步。這次FIPP世界期刊大會規(guī)模大，參會人數(shù)多，各國期刊業(yè)精英們踴躍前來。吸引他們的，首先是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活總體達(dá)到小康水平的巨大變化，特別是“兩會”提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，促進祖國統(tǒng)一，爭取更大作為”，更是引起了國際社會尤其是新聞出版界同仁的高度關(guān)注。世界期刊界有不少人士對于了解中國期刊出版現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿哂袧夂衽d趣，他們熱切希望到中國來親自接觸中國期刊市場，探討在期刊出版方面與中國合作的機會。這也為我們進一步展示改革開放的豐碩成果提供了一個窗口。
第二，說明我國新聞出版事業(yè)的發(fā)展在國際社會的影響日益增強。我國加入國際期刊聯(lián)盟7年來，正是新聞出版業(yè)深化改革和加速發(fā)展階段。比如，《家庭》集團和《讀者》集團的組建和快速發(fā)展，資產(chǎn)的保值增值，標(biāo)志我國期刊業(yè)正進入國際強者的行列；再比如，2003年實施的建國以來最大一次報刊改革——治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行（全國停辦報刊677種，其中期刊395種；管辦分離的報刊有310種，其中中央部門期刊75種，地方期刊185種；劃轉(zhuǎn)的報刊有325種，其中地方期刊192種），則表明黨和國家堅決把報刊全面推向市場化道路的決心。敞開大門，迎接世界期刊業(yè)的同行特別是一些行業(yè)領(lǐng)先者們前來溝通情況，就全球期刊行業(yè)共同面臨的迫切問題及行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與規(guī)律，從宏觀層面和微觀層面進行切磋研討——這是中國期刊業(yè)開闊視野、活躍思路、提升自我與創(chuàng)新發(fā)展的一次十分有益的機會。
第三，進一步拓寬了我國期刊業(yè)國際交流合作的渠道。按照十六屆三中全會的決定，我們正在加快以新聞出版業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)的改革進程。在全球化的背景下，一個國家報刊業(yè)的改革和發(fā)展，首先是要立足本國國情，從實際出發(fā)，也要充分研究國際報刊業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，廣泛吸收各國行之有效的做法。多年來，我們在新聞出版領(lǐng)域與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際版權(quán)協(xié)會、國際出版商聯(lián)合會、國際書商聯(lián)合會、國際版權(quán)聯(lián)盟、國際科學(xué)編輯協(xié)會聯(lián)合會、國際讀書協(xié)會、國際保護文學(xué)藝術(shù)作品聯(lián)盟、國際連續(xù)出版物聯(lián)合會、政府間版權(quán)委員會等國際組織、伯爾尼聯(lián)盟以及幾十個國家和地區(qū)開展多邊或雙邊合作，取得了積極成果。國際期刊聯(lián)盟有255個會員機構(gòu)，是世界期刊界最有影響力的國際組織。這次大會有千余名各國專家齊聚北京，討論期刊業(yè)的發(fā)展與合作問題，為我們提供了一次十分難得的交流、學(xué)習(xí)和借鑒各國經(jīng)驗的機會，對于我們在加快報刊業(yè)改革和發(fā)展過程中進一步拓展思路、揚長避短，會有很大的幫助。同時，借助這個平臺，還可以進一步開拓交流與合作的渠道。既可以廣交朋友，也可以借此機會闡明我國期刊出版對外合作的政策與尺度，闡明中國期刊出版工作者懷抱的既要“引進來”又要“走出去”的開放思路。
記者：世界期刊業(yè)的大鱷們都在想方設(shè)法進入我國報刊市場，目前以版權(quán)合作方式經(jīng)營的期刊已經(jīng)有52種，而且都搞得風(fēng)風(fēng)火火，這次選中在北京舉辦世界期刊大會更是彰顯了這樣的期望。而我國自己的期刊卻大多舉步維艱，不是懷念以往的輝煌，就是慨嘆現(xiàn)實的艱難，認(rèn)為期刊業(yè)正在被邊緣化，甚至有人認(rèn)為是出版體制的市場化和媒體的多元化給期刊業(yè)帶來了生存危機。我國的期刊市場究竟怎么樣？您怎么看？
李東東：我也注意到了這些說法。初看上去似乎有些道理，但實際上卻有失偏頗。目前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，伴隨著文化取向和地位的轉(zhuǎn)變，作為文化的載體，期刊也必然要適應(yīng)這樣一種變化的格局。當(dāng)然，文化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展最終將會統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的階段性和各自發(fā)展的不平衡性，是市場經(jīng)濟的規(guī)律所在。無論是作為文化傳播的主體，還是接受的主體，都不可能沿用過去的標(biāo)準(zhǔn)來衡量今天的發(fā)展。市場的需求，在使我們?nèi)找娓械缴嫖C的時候，也提高了我們的競爭意識和競爭水平。它不僅豐富著我們的視野，也使我們學(xué)會了如何更有創(chuàng)意、更有色彩地展現(xiàn)智慧和把握觀念。
任何一個市場都是由供需兩個方面構(gòu)成的，期刊市場也不例外。
首先，我們以靜態(tài)的視角看中國期刊業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大致有4個方面的表現(xiàn)：
第一，在期刊出版規(guī)模方面，出版種數(shù)較大，但人均擁有期刊數(shù)卻很小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2006年全年我國共出版期刊9386種，總印數(shù)28.5億冊，總印張134.7億張，定價總金額140億元，平均期印數(shù)不到2億冊，每本期刊的年平均印數(shù)為30萬冊，單期發(fā)行量在百萬冊以上的期刊有27種。
第二，在期刊出版結(jié)構(gòu)方面，市場化程度很低，3/4以上的期刊是非市場化運作的。2006公布的統(tǒng)計數(shù)字表明，全國出版的期刊中，月刊3419種，占期刊種數(shù)的36.11%；雙月刊2988種，占期刊種數(shù)的31.56%；季刊2643種，占期刊種數(shù)的27.92%。幾乎半數(shù)期刊屬于自然科學(xué)技術(shù)類刊物；其次是哲學(xué)社會科學(xué)類刊物，約占期刊總數(shù)的1/4；文化教育類刊物占1/10；再次是綜合類刊物和文學(xué)藝術(shù)類刊物，兩者合計占1/10左右。目前，非商業(yè)化運作的期刊中，主要是黨政部門指導(dǎo)類期刊和教育學(xué)術(shù)類期刊，而進入市場的2000種左右期刊中，僅有部分實現(xiàn)了商業(yè)化運作。
第三，在期刊經(jīng)營模式方面，多數(shù)期刊以發(fā)行收入為主，廣告收入雖然大幅增長，但所占份額很小。2006年，我國期刊廣告收入超過了69億，同比增長了20.64%，但仍然不足期刊經(jīng)營收入的20%，近80%的收入來自發(fā)行。這種發(fā)行量與廣告經(jīng)營額嚴(yán)重的不對稱，主要原因是期刊結(jié)構(gòu)失衡，但面對期刊市場競爭的加劇，未來期刊的經(jīng)營，關(guān)鍵是經(jīng)營模式的創(chuàng)新。除上述傳統(tǒng)經(jīng)營性收入外，還有其他非傳統(tǒng)的經(jīng)營收入（如會展、活動、品牌經(jīng)營及其他經(jīng)營收入），約為5億??8億元人民幣。
第四，在期刊讀者購買方面，期刊尚未成為人們生活的“必需品”。調(diào)查表明，各類期刊所擁有的日均讀者總數(shù)為2.31億，其中每天都讀期刊的固定讀者約占10%。讀者每日閱讀期刊的平均時長不足半小時，與人們對其他主要傳媒的接觸時長做比較，期刊的每日閱讀時長是最少的，這至少表明，閱讀期刊對于很多人來說并非必不可少。
其次，我們以動態(tài)的視角看中國期刊業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，也有4個方面的表現(xiàn)：
第一，我國期刊總量持續(xù)增長，市場空間迅速擴大。我國的期刊業(yè)經(jīng)過了20多年的高速發(fā)展，從1977年的930種、1987年的5687種、1997年的7918種，到2006年達(dá)9386種，30年增長10倍。改革開放的20年增長4699種，增長率約為82％。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的精神文化需求更加豐富化、多樣化和個性化，期刊業(yè)市場出現(xiàn)了很多新的市場機會，還有很多尚未開拓的領(lǐng)域，還有很多市場空間亟待開發(fā)。
第二，期刊出口種次增長較快，進口數(shù)量有所下降。2003、2004兩年，期刊出口種次同比增長37.23%、10.93%，數(shù)量同比增長7.52%、3.54%，金額同比增長2.45％、5.82%；2005年出現(xiàn)大幅下降，出口種次同比下降13.72%，數(shù)量同比下降32.07%，金額同比下降40.78%； 2006年以后開始回升。2003、2004兩年，期刊進口種次同比增長14.69%、18.38%，金額同比增長58.5%、13.62%,數(shù)量同比下降7.93%后又變成同比增長18.48；2005年出現(xiàn)大幅下降，進口種次同比下降13.75%，數(shù)量同比下降32.07%，金額同比下降40.78%；目前下降趨勢仍然繼續(xù)，但有所減緩。
第三，我國期刊業(yè)已經(jīng)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在歐美，期刊出版的企業(yè)化經(jīng)營模式至少已經(jīng)有了100年以上的歷史；相對而言，我國期刊的企業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。把期刊作為一種產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)化運作，或者說，期刊開始社會效益和經(jīng)濟效益并重，進行企業(yè)化管理，這是20世紀(jì)80年代才開始的。讓人高興的是，經(jīng)過最近25年的發(fā)展，我國已涌現(xiàn)出一些擁有較大發(fā)行量的期刊。據(jù)統(tǒng)計，全國期發(fā)數(shù)在100萬冊以上的期刊達(dá)27種，還有些期刊的發(fā)行量超過500萬份。
第四，新興雜志不斷涌現(xiàn)，廣告經(jīng)營引人注目。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，出現(xiàn)了很多發(fā)展勢頭良好的新興雜志。行業(yè)性雜志如《IT經(jīng)理世界》、《中國石油化工》，時政新聞類雜志有《南方人物周刊》、《財經(jīng)》、《三聯(lián)生活周刊》。純粹商業(yè)化雜志辦得比較好的是《時尚》和《瑞麗》（這些雜志的廣告收入都已經(jīng)超過1億元）。期刊廣告經(jīng)營呈現(xiàn)出一種“爆發(fā)式”的發(fā)展態(tài)勢，增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)媒體的增速，在四大傳統(tǒng)媒體中“一枝獨秀”。據(jù)了解，這些期刊社中，有的已經(jīng)擁有上十億元以至幾十億元的資產(chǎn)，它們的年純收入一般都在千萬元以上，多的達(dá)八九千萬元，而且勢頭繼續(xù)看好，其創(chuàng)收的水平和競爭能力比大部分國有企業(yè)并不遜色。
但是也不能不看到，中國期刊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)。近萬種期刊，年發(fā)行量僅28億余份，人均不足3份，而且大部分微利或賠錢。這一方面反映了總量多而結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較嚴(yán)重，亟待繼續(xù)治理整頓，另一方面也說明我國期刊對市場的適應(yīng)度和競爭力還很弱，缺乏作為一個產(chǎn)業(yè)主體自立、自強的能力。這種狀況如果同世界上比較發(fā)達(dá)的國家相比，就更加明顯。
記者：近年來我國期刊業(yè)的發(fā)展確實是機遇與挑戰(zhàn)并存，那么，中國期刊業(yè)與世界期刊業(yè)的關(guān)系怎樣？在世界期刊業(yè)中的地位又如何？總署將采取哪些措施推動期刊業(yè)的健康發(fā)展？
李東東：中國期刊業(yè)是世界期刊業(yè)的重要組成部分。中國期刊業(yè)近幾年來呈現(xiàn)的新局面，在不少方面得益于國際期刊業(yè)。我國期刊界在改革開放的過程中，以極大的熱情，觀察世界期刊業(yè)的 發(fā)展，了解、借鑒和引進世界各國在期刊產(chǎn)品制作、市場營銷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗，從而促進了自身的迅速崛起。我們還通過辦展、培訓(xùn)、研討等各種形式 展開學(xué)習(xí)交流，正是基于對國外先進的辦刊經(jīng)驗和運作模式的學(xué)習(xí)和借鑒，目前中國期刊市場也出現(xiàn)了股份制和出版人制，出現(xiàn)了現(xiàn)代營銷和現(xiàn)代發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。
同時，我國期刊市場巨大的發(fā)展?jié)摿σ矊馄诳瘶I(yè)具有強烈的吸引力。許多具有雄厚資本實力和成熟運作經(jīng)驗的外國期刊出版集團都十分關(guān)注中國市場，并將與中國期刊界的合作作為投資重點。目前我國期刊界與國外業(yè)界以版權(quán)形式為主的合作，已有52項。
可以說，改革開放以來，我國的期刊業(yè)獲得了舉世矚目的發(fā)展，但從整個期刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，我們還缺乏與國際知名期刊一爭高下的實力。我國有期刊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，整體實力還比較弱小。2006年全年我國共出版期刊9386種，總印數(shù)28.5億冊，總印張134.7億張，定價總金額140億元。同我國的近鄰日本相比較，日本期刊總印量達(dá)30億冊，按人均計算是我國人均期刊擁有量的10倍。中國期刊業(yè)要在世界期刊市場取得一席之地，還要付出長期的努力。
新聞出版總署主要是采取以下5項措施推動期刊業(yè)的健康發(fā)展：
第一，要根據(jù)不同的期刊現(xiàn)狀確立分類指導(dǎo)的辦法，對市場型的期刊要引入市場、規(guī)范秩序，對學(xué)術(shù)類的期刊要協(xié)調(diào)部門、增加財政扶植和資金資助；
第二，要推動期刊管理體制的改革，在審批過程中加強評估認(rèn)證制度，建立期刊退出機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；
第三，要對經(jīng)營性期刊加快轉(zhuǎn)體改制步伐，實現(xiàn)獨立法人地位，對于學(xué)術(shù)類期刊，要通過兼并重組實現(xiàn)集約經(jīng)營；
第四，開展對外合作，將我國的期刊 融入海外華人市場，進一步融入外文市場；
第五，利用新興傳媒技術(shù)，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從而增強刊物創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)品銷售渠道。
記者：新聞出版總署做了哪些工作，保障本次世界期刊大會的順利召開并體現(xiàn)大會的中國特色？
李東東：本屆期刊大會是我國首次舉辦的大規(guī)模國際性期刊盛會，對于我國期刊界乃至整個文化界都具有重要意義，必須舉全行業(yè)之力辦好這次大會。為做好本屆期刊大會的籌備工作，成立了由中央有關(guān)部委、北京市有關(guān)委辦局、部分期刊社以及國際期刊聯(lián)盟代表共同組成的第36屆世界期刊大會組委會。國務(wù)委員陳至立擔(dān)任大會組委會主任，新聞出版總署署長柳斌杰與北京市市長王岐山、國際期刊聯(lián)盟執(zhí)行主席庫墨菲爾德?lián)胃敝魅?，由我和中國期刊協(xié)會會長石峰、北京市副市長孫安民共同擔(dān)任秘書長。同時，根據(jù)組委會安排和責(zé)任分工，新聞出版總署各有關(guān)部門指定主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員各一名，專門負(fù)責(zé)與大會組委會聯(lián)絡(luò)，做好有關(guān)大會保障的相關(guān)工作，以確保大會圓滿順利召開。
新聞出版總署、中國期刊協(xié)會、北京市新聞出版局三方辦公聯(lián)席會議每月 召開一次，溝通情況，研究工作，提出解決問題的辦法。截至目前，已召開辦公聯(lián)席會議十多次。
為及時了解會議籌備工作進程，落實各項工作措施，2007年2月27日、28日，新聞出版總署署務(wù)會議聽取了籌備工作匯報，進一步明確了各有關(guān)部門的責(zé)任與任務(wù)；3月13日、23日，4月3日、11日、19日，新聞出版總署先后五次召開期刊大會籌備工作內(nèi)部協(xié)調(diào)會，總署有關(guān)部門根據(jù)大會籌備工作需要和各自職能分工進入實質(zhì)性工作，并就籌備工作進行具體研究，做出相應(yīng)部署。
為了體現(xiàn)這次大會的中國特色，總署報刊司會同中國期刊協(xié)會和北京市新聞出版局，多次研究會議議題和相關(guān)活動。在會議議題方面，首先將國際期刊界共同關(guān)心的問題納入其中，同時還專題 討論發(fā)展中國家的期刊出版事業(yè)，大會將分設(shè)中國期刊市場、亞洲期刊市場、東歐期刊市場以及拉美期刊市場等一系列分會場。在會議相關(guān)活動方面，為了體現(xiàn)會議的中國色彩、中國氣派，報刊司會同中國期刊協(xié)會和北京市新聞出版局，在大會的組織策劃上做出了很大努力，例如，選擇了頤和園作為大會開幕晚宴場地，使與會者能充分領(lǐng)略中國民族園林的湖光山色；選擇了人民大會堂宴會廳作為大會閉幕晚宴場地，同時配合具有民族特色的文藝演出，使與會者能感受中國的政治中心與文化中心的氛圍；還安排參觀新落成的首都博物館，參觀的同時，舉辦由北京市盡地主之誼的酒會。根據(jù)許多外國與會者的要求，作為大會會后的一次附加自選活動，安排了上海之旅，由上海市出版界及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助接待。
舉辦國際期刊聯(lián)盟第36屆世界期刊大會，是弘揚和平與發(fā)展的時代主旋律，進一步傳承全世界期刊界的傳統(tǒng)友誼，推進和諧世界的建設(shè)，促進共同發(fā)展的具體行動，意義重大。通過此次世界期刊大會的舉辦，中國期刊界與世界各國同行的友誼將更加發(fā)揚光大，雙邊合作或多邊合作將更加務(wù)實推進，也將更加和諧繁榮。
在世界期刊大會召開的日子里，衷心祝愿前來參加大會的各國朋友收獲豐富、交流愉快。
