一是加快完善水利規(guī)劃體系。集中抓好全國水資源綜合規(guī)劃和七大江河流域綜合規(guī)劃修編工作。全國水資源綜合規(guī)劃水資源調查評價成果爭取盡早向社會發(fā)布。形成全國、流域、區(qū)域相協(xié)調的水資源配置方案,為建立我國水權制度、進行水資源科學分配和調度奠定堅實的基礎。抓緊開展全國流域綜合規(guī)劃修編工作,落實各項措施,爭取用三年左右時間完成七大流域綜合規(guī)劃修編任務。扎實做好“十一五”新建重點水利項目前期工作,推動項目建設。
二是進一步加強水利法制體系建設。立法方面,爭取《水文條例》和《抗旱條例》在年內頒布實施,推進《河道采砂管理條例》的審查、《節(jié)約用水條例》的起草、《水土保持法》的修訂工作,加快行政許可規(guī)定的清理。執(zhí)法方面,以推行行政執(zhí)法責任制和理順執(zhí)法體制為重點,繼續(xù)推動水利綜合執(zhí)法;加大執(zhí)法力度,加強水事糾紛的預防和調處,維護正常的水事秩序。深入開展法制宣傳教育。
三是切實加強河道管理。加快《河道管理條例》的修訂工作,完善河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定,依法規(guī)范和約束涉河事務。抓緊編制主要江河重點河段岸線利用規(guī)劃,為科學合理地開發(fā)利用水域、岸線提供依據。理順河道采砂管理體制,抓緊做好河道采砂規(guī)劃,劃定禁采區(qū),明確禁采期;加強采砂許可管理,指導砂石資源有序開發(fā),確保河勢穩(wěn)定和堤防安全。嚴格河道管理范圍內建設項目審批管理,加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度,堅決糾正違法違規(guī)行為。
四是積極深化水利改革。力爭年底前基本完成省屬工程及市縣骨干水利工程改革任務。以工程產權制度改革為核心,以用水戶協(xié)會為主要組織形式,深入推進小型農田水利管理體制改革,為建立和完善工程運行的長效機制提供保障。繼續(xù)推進水價改革,對非農業(yè)用水合理調整供水水價,對農業(yè)用水實行終端水價制度,改革水費計收方式,逐步建立促進水資源高效利用的水價體系。進一步深化水利系統(tǒng)財政改革,不斷提高水利事業(yè)改革與發(fā)展的資金保障能力。按照分類管理的原則深化水利國有資產管理體制改革,全面實施中央水利經營性資產效績評價,推進中央水利國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制等企業(yè)改革工作。
五是進一步推進水利科技創(chuàng)新。積極落實國家有關科技政策,圍繞國家重大科技專項,結合重點任務和重大工程建設,認真組織好各類科技項目的立項和實施,加強重點實驗室和工程技術研究中心的機制建設,推進水利科技創(chuàng)新,加強成果推廣轉化,加速水利現代化進程。加快水利標準體系建設,推進水利認證認可工作。加強水文和水利信息化建設,完善水文水資源監(jiān)測站網,啟動水土保持監(jiān)測網絡建設二期工程,繼續(xù)加強防汛抗旱指揮系統(tǒng)、數據中心、電子政務等水利信息基礎設施建設。(水利部提供)