國土資源部日前下發(fā)通知，印發(fā)國家土地總督察辦公室和派駐地方的九個國家土地督察局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制規(guī)定。國家土地督察機構(gòu)“三定”方案正式出臺。
“三定”方案規(guī)定，國家土地總督察辦公室是國家土地總督察的辦事機構(gòu)，負責(zé)國家土地督察制度的具體實施和土地督察工作的組織協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)有：研究擬訂國家土地督察工作的工作規(guī)則、工作制度、具體辦法和管理制度，并負責(zé)組織實施；組織開展完善國家土地督察體制、制度的研究，擬訂相關(guān)政策法規(guī)，加強制度建設(shè)；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查國家土地督察局的工作，督促國家土地督察局全面履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進監(jiān)督檢查工作的有效開展；匯總、分析國家土地督察局上報的省級以及計劃單列市人民政府土地違法違規(guī)問題，并提出處理意見和建議；負責(zé)土地違法違規(guī)責(zé)令限期整改的相關(guān)具體工作；負責(zé)土地督察工作重要信息的收集、整理、交流、上報等相關(guān)工作，加強與國家土地督察局的日常聯(lián)系、情況溝通和信息反饋等工作；組織國家土地督察局開展土地管理的調(diào)查研究，提出加強土地管理的政策建議，促進調(diào)研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；協(xié)調(diào)國家土地督察局及其工作人員的派駐工作，負責(zé)國家土地督察局及其工作人員派駐的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等具體管理工作；開展國家土地督察隊伍建設(shè)工作，協(xié)助部人事部門考核和管理國家土地督察局工作人員。此外，還要承辦國家土地總督察、副總督察交辦的其他事項。國家土地總督察辦公室內(nèi)設(shè)綜合處、信息調(diào)研處、督察指導(dǎo)處、制度建設(shè)處、機構(gòu)管理處和督察干部管理處等6個處，分工負責(zé)以上職責(zé)。編制為25人。
“三定”方案還規(guī)定，九個國家土地督察局都是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國土資源部向地方派駐的國家土地督察機構(gòu)，代表國家土地總督察履行監(jiān)督檢查職責(zé)，負責(zé)對各省級及計劃單列市人民政府的土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。主要職責(zé)包括：對督察范圍內(nèi)省級及計劃單列市人民政府的土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。根據(jù)督察范圍內(nèi)的實際情況，研究擬訂督察工作計劃和工作制度，報國家土地總督察批準(zhǔn)后實施；監(jiān)督檢查督察范圍內(nèi)省級及計劃單列市人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)的落實情況、國家土地調(diào)控政策和土地管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況；對督察范圍內(nèi)省級人民政府上報國務(wù)院審批以及由省級、計劃單列市人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項，依照規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)問題的，及時報告或提出糾正意見；按照有關(guān)規(guī)定提出責(zé)令限期整改建議報國家土地總督察，負責(zé)對被責(zé)令限期整改地區(qū)的監(jiān)督檢查，督促省級和計劃單列市人民政府組織實施整改工作，負責(zé)對被責(zé)令限期整改地區(qū)結(jié)束整改的審核，并向國家土地總督察提出是否結(jié)束對該地區(qū)整改的建議；開展土地利用和管理的調(diào)查研究，提出加強土地管理的政策建議。此外，還負責(zé)承辦國土資源部及國家土地總督察、副總督察交辦的其他事項。
根據(jù)職責(zé)分工，國家土地督察局一般內(nèi)設(shè)辦公室、調(diào)研處、審核處和督察室等處室。一個督察室原則上對應(yīng)一個省級人民政府或一個計劃單列市人民政府。督察局實行局長負責(zé)制，局務(wù)會議由局長、副局長和督察專員組成，督察專員對局長負責(zé)，并對其督察的省及計劃單列市行政區(qū)域內(nèi)土地利用和管理的合法性、真實性負直接責(zé)任，督察室對分管的督察專員負責(zé)。九個國家土地督察局編制從30人至48人不等。(李東凱)
