關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)銷(xiāo)銜接
確保元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的通知
農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2008〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
元旦和春節(jié)即將來(lái)臨，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必高度重視，采取得力措施，抓緊抓好“兩節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、供給充足。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
要依法加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推廣動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要加大農(nóng)資打假和農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊非法制售、使用禁用藥物行為。
二、推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入
采取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等企業(yè)自檢與主管部門(mén)監(jiān)測(cè)抽查相結(jié)合等方式，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)依法進(jìn)行無(wú)害化處理，一律不得上市銷(xiāo)售，消除質(zhì)量安全隱患。特別是要將主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，督促建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及報(bào)告制度，組織力量認(rèn)真開(kāi)展檢測(cè)抽查，增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，嚴(yán)格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督管理，確保市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。
三、抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接
當(dāng)前，受多種因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)。各地要抓住節(jié)日消費(fèi)高峰的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤市場(chǎng)運(yùn)行狀況，及時(shí)收集發(fā)布供求和價(jià)格信息，為生產(chǎn)和銷(xiāo)售提供細(xì)致、具體、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，大力宣傳推介，組織形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，活躍市場(chǎng)氣氛，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)平臺(tái)和“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通。支持批發(fā)市場(chǎng)對(duì)車(chē)輛入場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等實(shí)行減免措施，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)市場(chǎng)主體在節(jié)日期間擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保證市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)品種豐富、數(shù)量充足。認(rèn)真貫徹國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通的有關(guān)政策，積極配合有關(guān)部門(mén)檢查督促落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設(shè)卡收費(fèi)行為，營(yíng)造有利于農(nóng)產(chǎn)品大流通的良好環(huán)境，保障貨暢其流。督促各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)節(jié)日期間堅(jiān)持正常營(yíng)業(yè)，市場(chǎng)管理與服務(wù)人員要加強(qiáng)值班，維護(hù)正常交易秩序，提供有效的市場(chǎng)服務(wù)，滿足節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品流通量不斷增加的需要。
四、主動(dòng)處置農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全突發(fā)事件
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。要認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和隱患，采取針對(duì)性措施，有效預(yù)防質(zhì)量安全事件的發(fā)生。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。對(duì)于不實(shí)報(bào)道，要積極回應(yīng)，盡快澄清事實(shí)。要建立健全舉報(bào)投訴制度，接受公眾咨詢和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)滯銷(xiāo)或脫銷(xiāo)等市場(chǎng)異常波動(dòng)，要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早應(yīng)對(duì)和早處置，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
二〇〇八年十二月二十六日
