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中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2010年11月23日   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)
全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作
電視電話會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
國辦函〔2010〕169號

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、司法部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、新聞出版總署(版權(quán)局)、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、國管局、法制辦、新聞辦、食品藥品監(jiān)管局:
  為全面貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2010〕50號)要求,根據(jù)部門和單位職責(zé),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)對有關(guān)工作任務(wù)提出如下分工:
  一、加大生產(chǎn)源頭治理力度
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證,取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。(新聞出版總署〔版權(quán)局〕、公安部、工商總局負(fù)責(zé))
 ?。ǘ┘哟髮π鲁鰪S計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。(工業(yè)和信息化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、商務(wù)部負(fù)責(zé))
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅(jiān)決取締無證生產(chǎn),依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志的行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 ?。ㄋ模?qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為,在糧食主產(chǎn)區(qū),針對玉米、水稻等重點(diǎn)品種,加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定,重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗和侵權(quán)、假冒植物新品種的單位(個(gè)人)和窩點(diǎn),打擊無證、無標(biāo)簽生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗行為。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局負(fù)責(zé))
  二、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理
 ?。ㄎ澹┘哟笫袌鲅膊榱Χ?,嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為;嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,制止惡意商標(biāo)搶注行為;加強(qiáng)市場監(jiān)管,明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。(工商總局負(fù)責(zé))
 ?。┘訌?qiáng)娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂及動(dòng)漫市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私自架設(shè)服務(wù)器、提供外掛程序,擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營等侵權(quán)盜版行為,依法查處各類違法文化產(chǎn)品;深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。(文化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕牽頭)
 ?。ㄆ撸┘哟髮@I(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
 ?。ò耍┘訌?qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理,防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
 ?。ň牛┘訌?qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為,嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
 ?。ㄊ┘哟髮χ剖奂倜皞瘟铀幤?、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。(食品藥品監(jiān)管局牽頭)
 ?。ㄊ唬閷m?xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持,配合開展互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)工作,協(xié)助對侵權(quán)盜版網(wǎng)站進(jìn)行處理,停止境內(nèi)違法違規(guī)的接入服務(wù)或域名解釋服務(wù),積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
  三、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
 ?。ㄊ┘訌?qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作,建立健全對外貿(mào)易投資中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警應(yīng)急、海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,做好重要展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭)
  (十三)根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的構(gòu)成和區(qū)域分布,在重點(diǎn)口岸依法加大對進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
  (十四)加大對假冒偽劣進(jìn)出口商品的查處力度。(質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))
 ?。ㄊ澹┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為;加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。(新聞出版總署〔版權(quán)局〕、文化部、廣電總局牽頭)
  (十六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動(dòng)監(jiān)管,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。(商務(wù)部、工商總局、工業(yè)和信息化部、廣電總局、公安部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
  四、加大刑事司法打擊力度
 ?。ㄊ撸η址钢R產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)及時(shí)立案偵查,重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查,對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。(公安部負(fù)責(zé))
 ?。ㄊ耍┰谛姓?zhí)法過程中,對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的,要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。(農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、公安部負(fù)責(zé))
 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督,防止有案不移、以罰代刑。(高檢院、監(jiān)察部牽頭)
 ?。ǘ┘訌?qiáng)對地方法院審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的指導(dǎo),依法從嚴(yán)懲治一批犯罪案件,出臺有關(guān)司法解釋。(高法院負(fù)責(zé))
 ?。ǘ唬┲笇?dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。(司法部負(fù)責(zé))
 ?。ǘ┲鲃?dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé);支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。(有關(guān)部門各負(fù)其責(zé))
  五、在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件
  (二十三)對政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促各級政府機(jī)關(guān)對使用計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾,進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。購買計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求,更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品。(新聞出版總署〔版權(quán)局〕、國管局牽頭)
  (二十四)對政府機(jī)關(guān)需要采購的正版軟件給予必要資金保障,將正版軟件購置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系。(財(cái)政部、國管局負(fù)責(zé))
  六、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育
 ?。ǘ澹┐罅π麄魑覈訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果;曝光一批違規(guī)違法企業(yè)和個(gè)人,樹立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及性教育,提高各類市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加強(qiáng)輿情分析研判,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向,及時(shí)解疑釋惑。(全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〕、中央宣傳部、新聞辦牽頭)
  七、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用
 ?。ǘ┘哟笾R產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺建設(shè)力度,完善知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制,建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度,提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。建立健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。(農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、工商總局、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門負(fù)責(zé))
  八、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制政策和體制,形成長效機(jī)制
 ?。ǘ撸┓e極推動(dòng)相關(guān)立法工作,及時(shí)修改商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)專門法律及其實(shí)施條例。(工商總局、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、法制辦等部門負(fù)責(zé))
 ?。ǘ耍┘哟髮η謾?quán)行為的制裁力度,完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序,簡化救濟(jì)程序,加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度,提高審判效率。(高法院負(fù)責(zé))
 ?。ǘ牛┘訌?qiáng)政府采購過程中的知識產(chǎn)權(quán)審核管理,堅(jiān)決防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入政府采購渠道。(財(cái)政部牽頭)
 ?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力,建立健全工作機(jī)制。(有關(guān)部門各負(fù)其責(zé))
 ?。ㄈ唬┨剿鹘⒏行У闹R產(chǎn)權(quán)行政管理模式。(中央編辦負(fù)責(zé))
 ?。ㄈ┭芯考訌?qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、依法加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為打擊力度等問題。(知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭)
  九、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,完善工作機(jī)制
  (三十三)建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,督辦重大案件,統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)信息,通報(bào)進(jìn)展情況,抓好信息交流。加強(qiáng)督促指導(dǎo),組織聯(lián)合檢查組適時(shí)對各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對表現(xiàn)突出的地方和部門給予通報(bào)表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并將有關(guān)情況匯總上報(bào)國務(wù)院。(專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
 ?。ㄈ模┒酱俚胤匠闪⒋驌羟址钢R產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,動(dòng)員部署和組織開展專項(xiàng)行動(dòng);建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況;對本地區(qū)工作情況進(jìn)行抽查,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。(專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
                           國務(wù)院辦公廳
                        二○一○年十一月二十一日