關(guān)于進一步加強中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知
財教〔2011〕36號
中央文化部門：
按照財政部關(guān)于加強預(yù)算執(zhí)行工作的目標和要求，為切實做好中央文化部門預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算執(zhí)行進度、提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高對加強預(yù)算執(zhí)行工作重要性的認識。做好預(yù)算執(zhí)行工作，關(guān)系到黨和國家各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平及財政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。各中央文化部門要進一步提高認識，把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、落實部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。中央文化部門要進一步明確和落實部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，在本部門內(nèi)部有關(guān)司局、所屬各單位建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。要進一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門各單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性，確保完成全年預(yù)算執(zhí)行目標和任務(wù)。
三、突出預(yù)算執(zhí)行工作重點。各中央文化部門要把項目支出預(yù)算，尤其是重點項目預(yù)算，作為預(yù)算執(zhí)行工作的重點和主要抓手，進一步加強對預(yù)算執(zhí)行工作的分析，剖析問題、查找原因，及時研究提出改進預(yù)算執(zhí)行工作的具體措施和建議。
四、及時批復(fù)和下達代編預(yù)算。對部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報批的項目，中央文化部門要在6月30日前提出具體方案報財政部審批，超過9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無法執(zhí)行的項目預(yù)算，財政部將全部調(diào)減預(yù)算，將資金收回中央總預(yù)算。
五、嚴格控制預(yù)算調(diào)整。嚴格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加事項，除無法預(yù)見的臨時性或特殊支出事項外，其他事項不予追加預(yù)算。
因特殊原因?qū)е略椖繜o法支出的，中央文化部門應(yīng)及時向財政部提出調(diào)減預(yù)算的申請報財政部審批。
六、對當年預(yù)算執(zhí)行進度偏慢的部門扣減項目預(yù)算。對列支207類“文化體育與傳媒預(yù)算”的當年項目預(yù)算（不含基本建設(shè)支出，下同）實際執(zhí)行總進度與批復(fù)的項目支出預(yù)算執(zhí)行計劃進度分8月、10月兩個時間點進行考核：
凡截至8月31日、10月31日部門當年項目支出預(yù)算實際執(zhí)行總進度低于相應(yīng)時間點的執(zhí)行計劃進度5個百分點（含）的部門，應(yīng)分別于9月5日和11月5日向財政部報送本部門截止相應(yīng)時間點的具體項目支出預(yù)算實際執(zhí)行進度，財政部對實際執(zhí)行進度低于執(zhí)行計劃進度5個百分點的所有項目分別按當年項目預(yù)算額的10%、20%扣減項目預(yù)算，如項目余額不足的，按項目余額扣減，扣減資金收回中央總預(yù)算。部門和項目單位應(yīng)嚴格按上述規(guī)定扣減項目預(yù)算，不得隨意調(diào)整扣減其他項目。
對部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報批的項目，如截至9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無法執(zhí)行的，按第四條規(guī)定執(zhí)行。
七、實行下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤制度。中央文化部門下年度預(yù)算安排與上年度預(yù)算執(zhí)行掛鉤辦法按照財政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
八、嚴格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。中央文化部門要牢固樹立依法理財和勤儉辦事業(yè)的理念，堅持加快預(yù)算執(zhí)行進度和提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為發(fā)生。
《財政部關(guān)于進一步加強中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財教〔2010〕82號）同時廢止。
財政部
二○一一年三月十一日
