關于加強城市橋梁安全管理的通知
建城〔2011〕202號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市市政市容委（城鄉(xiāng)建設交通委、市政管委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
隨著我國城市快速發(fā)展，城市橋梁數(shù)量有了較大的增長，城市橋梁的安全管理工作任務繁重。目前，一些地方存在城市橋梁管理制度不完善、養(yǎng)護不到位、擅自降低橋梁養(yǎng)護等級、處理處置橋梁隱患不及時、不得力等問題，影響城市安全運行。為進一步加強城市橋梁安全管理，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視城市橋梁安全管理工作
（一）城市橋梁是重要的城市基礎設施，各地要把城市橋梁安全管理工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一項長期重要任務來抓。
?。ǘ┙⑼晟频臉蛄喊踩撠熤坪褪〖壸》砍青l(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)督檢查責任制。各城市要加強統(tǒng)一領導，完善組織管理和應急處置工作體系，明確具體部門牽頭負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強城市橋梁管理監(jiān)督和檢查工作，制定考核管理辦法，實現(xiàn)考核工作制度化、規(guī)范化，形成管理有效的責任制和監(jiān)管機制。
二、健全城市橋梁管理的各項制度
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行《城市道路管理條例》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》等法規(guī)標準規(guī)范中規(guī)定的各項規(guī)章制度，做好城市橋梁管理工作，確保城市橋梁完好、安全和通暢。要加強城市橋梁管理的立法和建章立制工作，為城市橋梁管理提供制度保障。
?。ǘ┙⒊鞘袠蛄喊踩鹿守熑巫肪恐贫龋鞔_管理單位的職責，強化責任意識，消滅“無主”橋梁，確保每座橋梁嚴格按要求管理，按制度將責任落實到單位和個人。
?。ㄈ┘涌焱七M城市橋梁信息系統(tǒng)建設。橋梁管理單位應及時建立橋梁檔案資料和基礎信息，確保做到一橋一檔，力爭在兩年時間內(nèi)，建立完善的城市橋梁信息系統(tǒng)，并根據(jù)橋梁運行期間的各種檢測數(shù)據(jù)等，及時更新城市橋梁檔案信息，實現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和管理。尚未建立檔案資料和基礎信息的既有城市橋梁，管理單位要及時進行橋梁資料收集、整理和檢測評估定級等，建立完整的信息檔案。新建城市橋梁竣工驗收合格后，城市建設主管部門應督促建設單位抓緊辦理橋梁移交工作。辦理橋梁移交時，建設單位需將完整的橋梁竣工資料一并移交給橋梁管理單位，對于竣工資料不完善的，管理單位不予接收。對于暫未移交的橋梁，由橋梁建設單位負責安全管理和日常維護工作。
三、提高城市橋梁安全運行的保障能力
?。ㄒ唬┮凑铡冻鞘袠蛄簷z測和養(yǎng)護維修管理辦法》的有關規(guī)定，組織開展城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃編制工作，并按照規(guī)定程序報批。城市橋梁養(yǎng)護維護工作要嚴格按照規(guī)劃和計劃組織實施，確保與養(yǎng)護設施規(guī)模、養(yǎng)護標準相適應的養(yǎng)護維修經(jīng)費的投入。
?。ǘ┮獜某鞘芯S護費中劃出一定比例的經(jīng)費，專項用于橋梁檢測、評估、養(yǎng)護和加固等，確保城市橋梁設施安全運營。
?。ㄈ┮鶕?jù)轄區(qū)內(nèi)城市橋梁類型、數(shù)量、養(yǎng)護等級等情況，配備相應的管理人員、材料和設備等，確保各項工作有序推進，各項制度不折不扣地落實。
?。ㄋ模┘訌娐氛?zhí)法，嚴格懲處破壞城市橋梁的行為。完善城市橋梁限載、限高等標識標牌設施，會同有關部門，加大治理車輛超重、超高、超長過橋行為的力度，查處擅自在橋梁架設管線的行為，確保橋梁安全運行。
（五）加強城市橋梁管養(yǎng)人員的專業(yè)培訓，提高管養(yǎng)人員專業(yè)化水平，實現(xiàn)橋梁的專業(yè)化管養(yǎng)。加大科技投入，充分利用現(xiàn)代科技技術，解決養(yǎng)護、維修工作中難點問題，提高城市橋梁管理工作的科技水平和養(yǎng)護效能，切實提升城市橋梁管理的保障能力。
四、增強城市橋梁的應急保障
（一）各地要積極做好城市橋梁事故應急管理工作，進一步完善應急預案，明確各部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立應急預警聯(lián)動體系，確保城市橋梁事故信息及時報告，準確傳遞，快速處置。
?。ǘ┘訌姂睋岆U隊伍、專家、設備、物資、資金和交通工具的保障工作，確保及時有力，滿足應急救援需要。
?。ㄈ┘訌姵鞘袠蛄菏鹿暑A防、搶險知識的教育工作。定期對搶險隊伍進行救援培訓和演習，提升應急處置能力。
各地要開展城市橋梁安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要限期整改，未完成整改的要及時通報批評，并追究責任，切實做好城市橋梁的安全管理工作，確保所有運行的城市橋梁始終處于安全受控狀態(tài)。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一一年十二月十四日
