國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)藥品
出廠價格調(diào)查和監(jiān)測工作的通知
發(fā)改辦價格〔2012〕693號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價格管理，現(xiàn)就加強(qiáng)藥品出廠價格調(diào)查和監(jiān)測工作及有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真做好藥品出廠價格調(diào)查。藥品出廠價格（包括進(jìn)口藥品的口岸價格，下同）調(diào)查是藥品價格管理工作的重要組成部分，對及時掌握成本和市場供求變化，合理制定和調(diào)整藥品價格具有重要作用。各地價格主管部門要結(jié)合制定和調(diào)整藥品價格的工作安排，按照《藥品出廠價格調(diào)查辦法（試行）》規(guī)定的原則、方法和程序，認(rèn)真做好藥品出廠價格調(diào)查工作，重點(diǎn)調(diào)查日治療費(fèi)用高、競爭不充分以及市場實(shí)際價格明顯偏離行業(yè)平均水平的藥品。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。
二、加強(qiáng)藥品出廠價格監(jiān)測。自2012年9月1日起，對于零售環(huán)節(jié)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的藥品，經(jīng)營者應(yīng)將自主確定的藥品最小零售單位含稅出廠價格，按規(guī)定格式和要求報送至我委指定的藥品價格信息系統(tǒng)。其中，屬于我委定價目錄的藥品，有關(guān)信息報送至國家發(fā)展改革委藥品價格評審中心成本價格采集系統(tǒng)；屬于各省（區(qū)、市）價格主管部門定價目錄的藥品，有關(guān)信息報送至中國醫(yī)藥價格信息網(wǎng)。各地價格主管部門通過上述信息系統(tǒng)核查有關(guān)藥品的出廠價格信息，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)藥品價格管理。
出廠價格由藥品生產(chǎn)企業(yè)報送，口岸價格也可由境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)報送。報送藥品出廠價格信息需要同時提供以下材料的掃描件：藥品注冊批件、藥品說明書、藥品最小零售包裝外觀圖片、生產(chǎn)企業(yè)銷售給經(jīng)銷企業(yè)的完稅憑證、進(jìn)口藥品的海關(guān)報關(guān)單。從2013年起，還應(yīng)在每年4月30日前報送上一年度的最低、最高和平均出廠價格及年銷售收入和數(shù)量等。
三、采取措施保證調(diào)查和監(jiān)測工作落實(shí)到位。各?。▍^(qū)、市）價格主管部門審核公布中標(biāo)藥品（包括入圍藥品，下同）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的零售價格時，要密切監(jiān)測中標(biāo)藥品出廠價格。對不按規(guī)定報送出廠價格信息，或出廠價格與中標(biāo)價格差距過大的，價格主管部門不公布其在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的零售價格，并及時將有關(guān)信息通報當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)采購機(jī)構(gòu)，建議取消其中標(biāo)資格。
價格主管部門要對經(jīng)營者報送的出廠價格等信息及時整理匯總，適時發(fā)布相關(guān)信息，以強(qiáng)化社會監(jiān)督，引導(dǎo)市場合理形成價格；要定期調(diào)查藥品出廠價格，對不報送或報送虛假信息等行為，要嚴(yán)肅查處。
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，認(rèn)真做好藥品出廠價格調(diào)查和監(jiān)測工作，并于每年年底前將有關(guān)工作情況報我委。
國家發(fā)展改革委辦公廳
二○一二年三月二十六日
