關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貼息資金管理辦法》的通知
財(cái)企〔2012〕142號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貼息資金管理，我們針對幾年來進(jìn)口貼息資金在申報(bào)、審核及管理中存在的問題，對《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》（財(cái)企〔2007〕205號）進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)將修改后的《進(jìn)口貼息資金管理辦法》（詳見附件）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)向商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、產(chǎn)業(yè)司）及財(cái)政部（企業(yè)司）反映。
特此通知。
附件：進(jìn)口貼息資金管理辦法
財(cái)政部 商務(wù)部
二○一二年六月十一日
附件：
進(jìn)口貼息資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息，是中央財(cái)政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專項(xiàng)資金。
第三條 進(jìn)口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。
第二章 申請條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需要提供的材料
第五條 企業(yè)申請進(jìn)口貼息資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。
?。ǘ┻M(jìn)口產(chǎn)品的，申請進(jìn)口貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。
?。ㄈ┥暾堖M(jìn)口貼息資金的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是上年度1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上年度1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。
?。ㄋ模┻M(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。
（六）進(jìn)口《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第39號）。
第六條 進(jìn)口貼息資金的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。
?。ǘ┵N息率不高于貼息清算時(shí)中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率。
?。ㄈ┴?cái)政部和商務(wù)部在年度進(jìn)口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進(jìn)口貼息資金金額。
?。ㄋ模檫M(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶企業(yè)的進(jìn)口貼息資金最高限額為3,000萬元人民幣，超過此限額對應(yīng)的本金部分不予貼息。
第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說明（見附1）；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
?。ㄈ哆M(jìn)口貼息資金申請表》（見附2）及電子數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┻M(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；
?。ㄎ澹┻M(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）；
?。┻M(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。
?。ㄆ撸┻M(jìn)口“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。
以上材料均需加蓋企業(yè)公章。
第八條 為鼓勵創(chuàng)新，對利用進(jìn)口貼息資金支持引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新并取得成果的，加大進(jìn)口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發(fā)布。
第三章 申請程序
第九條 地方管理企業(yè)每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門提交第七條規(guī)定的申請進(jìn)口貼息資金材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財(cái)政主管部門不予受理。具體申報(bào)時(shí)間由財(cái)政部、商務(wù)部每年發(fā)布通知確定。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門對地方管理企業(yè)申請進(jìn)口貼息資金的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。
中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交申請進(jìn)口貼息資金材料。
第十一條 地方商務(wù)和財(cái)政主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部報(bào)送申請進(jìn)口貼息資金材料包括：1.本地區(qū)、企業(yè)進(jìn)口貼息資金申請文件；2.《進(jìn)口貼息資金申請匯總表》（見附3）及其電子數(shù)據(jù)； 3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。
第四章 審核與下達(dá)
第十二條 財(cái)政部和商務(wù)部共同委托專門機(jī)構(gòu)對地方商務(wù)和財(cái)政主管機(jī)構(gòu)及中央管理企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核。對審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)進(jìn)口貼息資金。
第十三條 財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。
第十四條 企業(yè)收到進(jìn)口貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第五章 管理與監(jiān)督
第十五條 獲得進(jìn)口貼息資金的企業(yè)不得有以下行為：
（一）采取各種不正當(dāng)手段騙取進(jìn)口貼息資金；
?。ǘ┡灿没蚪亓羟终歼M(jìn)口貼息資金；
?。ㄈ┚芙^有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。
第十六條 財(cái)政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的追蹤問效工作。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門應(yīng)定期對進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)送上年度貼息資金使用報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括進(jìn)口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評價(jià)。
第六章 法律責(zé)任
第十八條 對違反本辦法的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：
?。ㄒ唬┴?zé)令限期改正；
（二）全額收回已取得的進(jìn)口貼息資金；
?。ㄈ┤陜?nèi)不受理違反本辦法規(guī)定的企業(yè)提出的申請；
?。ㄋ模┮罁?jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）對相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2007〕205號）同時(shí)廢止。
