體育總局辦公廳關(guān)于加強國慶節(jié)期間
登山戶外運動安全組織管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)：
中秋、國慶兩節(jié)即將來臨，假期外出參加登山戶外活動的人數(shù)將大幅增加。近幾年節(jié)假日期間都發(fā)生過登山戶外安全事故，一些戶外運動參與者因缺乏專業(yè)知識，準備不充分，盲目出行，使自己或隊友陷入危險之中。每次傷亡事故不僅消耗了大量的社會人力、物力進行救援，還給家庭和個人造成了終生的傷痛。
為了規(guī)避登山戶外運動安全事故的發(fā)生，進一步加強登山戶外運動的組織和管理，讓廣大登山戶外運動愛好者度過一個安全、文明、祥和的假期，特就有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視登山戶外安全工作，嚴格執(zhí)行《國內(nèi)登山管理辦法》和各地方有關(guān)登山戶外運動的法規(guī)及大型體育活動的相關(guān)規(guī)定，認真履行審批程序。本著“誰批準，誰負責”的原則，對不符合條件的活動堅決不予批準。全國性和跨地區(qū)的登山戶外活動，必須按規(guī)定上報國家體育總局審批；地方性登山戶外活動，應(yīng)按規(guī)定在國家體育總局登山運動管理中心備案。
二、嚴密組織登山戶外活動，認真落實各環(huán)節(jié)安全保障工作，組織登山戶外活動部門要建立安全管理和風險評估體系，要具有充足的技術(shù)力量和齊全的物資保障。
三、嚴格規(guī)范登山戶外等項目經(jīng)營場所，經(jīng)營行為，引導(dǎo)登山戶外運動愛好者參加正規(guī)組織或有資質(zhì)的登山戶外運動俱樂部主辦的活動。
四、認真建立各種登山戶外運動中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行各項安全管理措施，落實突發(fā)山難緊急救援工作。一旦發(fā)生險情，要立即組織救援，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位報告。
五、切實加強對登山戶外運動的監(jiān)督檢查，對所屬運動俱樂部組織活動中存在的問題或安全隱患，要責令其及時整改，避免發(fā)生各類安全事故。
六、利用各種途徑和方式加強登山戶外運動安全宣傳教育，增強登山戶外運動人員的安全防范意識，樹立科學健康的登山戶外運動理念。
國家體育總局辦公廳
二○一二年九月二十三日
