鄭州市人民政府辦公廳文件
鄭政辦〔2013〕19號(hào)
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于
繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）精神，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、努力保持住房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）精神，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的責(zé)任，逐級(jí)建立和落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。我市2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人社等部門要各司其職，共同做好新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的落實(shí)工作。
二、保證普通商品住房及用地供應(yīng)
繼續(xù)加大中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應(yīng)。結(jié)合我市實(shí)際，2013年住房用地供應(yīng)總量高于前五年平均實(shí)際供應(yīng)量。市國(guó)土部門進(jìn)一步優(yōu)化土地出讓方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。各有關(guān)部門要建立行政審批快速通道，將中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%的普通商品住房項(xiàng)目納入行政審批快速通道，實(shí)現(xiàn)平行接件、并聯(lián)審批，提高效率，盡快形成有效供應(yīng)。
三、繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)
全面推行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房“三房合一”的住房保障新機(jī)制。12月5日前完成開工建設(shè)保障性住房45848套、基本建成45672套的建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)公租房；優(yōu)先落實(shí)商品房項(xiàng)目配建公租房政策；優(yōu)先與中心城區(qū)改造提升和城中村改造相結(jié)合，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)保障性住房需求，將符合公租房戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除自住外的多余安置房源統(tǒng)籌納入公租房管理。建設(shè)項(xiàng)目要安排在公共服務(wù)設(shè)施齊全、生活便利的區(qū)域，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)供求平衡，合理引導(dǎo)市場(chǎng)走向。加大棚戶區(qū)改造力度，積極推進(jìn)以城中村、舊城改造為主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造工作，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)功能。
四、加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管理
市物價(jià)部門要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定。市房管部門要采取有力措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。在商品房預(yù)售審批時(shí)，對(duì)商品房預(yù)售方案中商品住房?jī)r(jià)格明顯高于該項(xiàng)目上一期實(shí)際成交價(jià)格或本區(qū)域同品質(zhì)樓盤實(shí)際成交價(jià)格的，且不接受物價(jià)、房管部門指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證；對(duì)擅自提高商品住房銷售價(jià)格，由房管部門約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要求其限期整改。對(duì)拒不整改的可暫停該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約資格。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，逐步提高商品房預(yù)售門檻。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（鄭政文〔2012〕280號(hào)），相關(guān)部門要根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒，對(duì)開發(fā)企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管和服務(wù)措施。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序管理，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理，市房管、工商、物價(jià)、人社、稅務(wù)等部門要建立長(zhǎng)效的中介市場(chǎng)管理聯(lián)合工作機(jī)制，并及時(shí)開展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治和清理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。
六、加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)
建立市房管部門牽頭，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、工商、地稅等部門參與的信息公開和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析研究機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，分析住房供求結(jié)構(gòu)變化和存在的問題，定期發(fā)布住房土地供應(yīng)、商品住房建設(shè)、商品住房投放、交易價(jià)格和房屋租賃價(jià)格等方面的權(quán)威信息，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)發(fā)布住房消費(fèi)警示，引導(dǎo)理性投資和合理消費(fèi)。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，防止虛假信息和不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的輿論支持。
各縣（市）、上街區(qū)要按照文件精神，結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
2013年3月31日
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