關于開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)
示范城市建設工作的通知
發(fā)改辦高技〔2013〕1884號
有關省、直轄市、自治區(qū)及計劃單列市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、通信主管部門、科技主管部門、廣播影視局，中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國移動通信集團公司：
互聯(lián)網(wǎng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息基礎設施。根據(jù)國務院審議通過的《關于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設的意見》（發(fā)改辦高技〔2012〕705號），為推動我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局決定聯(lián)合開展“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設工作，在目前已具備一定基礎條件的22個城市（名單見附件1）中，先行支持建設一批具有典型帶動作用的示范城市?，F(xiàn)就有關工作事項通知如下：
一、總體目標和主要任務
?。ㄒ唬┛傮w目標
著力探索解決我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的突出矛盾和問題；創(chuàng)新發(fā)展模式，突出特色應用，樹立樣板工程，形成有利于更大規(guī)模應用的示范效應，促進信息消費；加快基礎設施建設和升級改造，為完成我國下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展目標奠定基礎。
?。ǘ┦痉冻鞘兄饕ㄔO任務
1、加強基礎設施建設。加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎設施的IPv6升級改造，全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡接入覆蓋率。
2、推動業(yè)務全面升級。積極推動商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)及政府、學校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造，促進各類業(yè)務向IPv6過渡，并確保平滑演進，積極發(fā)展地址需求量大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務。
3、開展行業(yè)特色應用。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務，選擇教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會管理等部分重點領域開發(fā)部署一批具有典型示范作用的下一代互聯(lián)網(wǎng)應用，培育新服務、新市場、新業(yè)態(tài)。
4、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極培育下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，初步形成一批下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，建立技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，帶動地方就業(yè)和經(jīng)濟增長。
5、提高安全保障能力。建立重要網(wǎng)絡應用安全評估制度，全面部署網(wǎng)絡與信息安全防護體系，提高信息安全技術保障和支撐能力，加強網(wǎng)絡信息與安全保障工作。
二、工作要求
?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制。參與創(chuàng)建工作的城市要建立示范城市建設工作協(xié)調(diào)機制，負責制定工作方案，協(xié)調(diào)政策措施，組織重點項目建設等。協(xié)調(diào)機制要明確主管市領導、牽頭部門及參與部門，并將相關工作任務納入有關部門考核指標，明確責任，形成各方相互配合、通力合作的良好工作局面。
?。ǘ┲贫üぷ鞣桨?。參與創(chuàng)建工作的城市要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展實際，充分調(diào)動基礎電信運營企業(yè)、廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設備制造企業(yè)等多方力量，制定國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設工作方案（工作方案的編制要點參見附件2），并參照示范城市建設考核體系（參見附件3），確定年度工作目標、重點、步驟，提出具體政策措施和保障機制。
?。ㄈ┠鄹鞣劫Y源。示范城市的創(chuàng)建工作要充分調(diào)動相關社會資源，聯(lián)合推進。要切實推動基礎電信運營企業(yè)與當?shù)貞闷髽I(yè)之間開展實質(zhì)性合作，并充分發(fā)揮廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，以及高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量的作用。
?。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范城市的創(chuàng)建工作要注重與國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，要加強與“寬帶中國”戰(zhàn)略實施以及TD-LTE、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務發(fā)展的銜接，要努力與國家創(chuàng)新型城市、電子商務示范城市、智慧城市等其他試點工作做好配合，做到點面結(jié)合，增強工作的系統(tǒng)性。
（五）注重因地制宜。示范城市的創(chuàng)建工作要結(jié)合本地區(qū)、本城市發(fā)展需求，廣泛開展調(diào)研，充分聽取各界意見，要注重政策與投資相結(jié)合，切實將創(chuàng)建國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市作為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變方式、服務民生的重要契機，有效推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
（六）確保目標落實。經(jīng)審核通過后的示范城市要按照既定方案抓緊開展工作，落實各項任務，確保實現(xiàn)工作目標，并定期將進展情況報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織有關專家對建設工作進行定期評估，對于工作目標實現(xiàn)良好的示范城市將給予連續(xù)支持。
三、組織實施
（一）國家發(fā)展改革委將對示范城市下一代互聯(lián)網(wǎng)建設項目給予支持。根據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”工作安排，采用3年滾動支持的方式。各地方發(fā)展改革委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管部門，根據(jù)經(jīng)審核通過的工作方案，負責審批示范城市具體建設項目并組織實施。國家發(fā)展改革委進行年度考核后，對符合要求的項目，適時下達年度資金計劃。具體工作安排另行通知。
?。ǘ┕I(yè)和信息化部將加強行業(yè)指導，引導和支持電信運營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加快示范城市信息基礎設施改造，并會同新聞出版廣電總局在推進三網(wǎng)融合過程中，加快發(fā)展業(yè)務應用。
（三）科技部將積極支持下一代互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研究及在示范城市的試驗應用，加速科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升自主創(chuàng)新能力。
（四）新聞出版廣電總局將加快推動廣播電視寬帶網(wǎng)絡的升級改造，促進網(wǎng)絡能力與業(yè)務創(chuàng)新同步發(fā)展，深化下一代互聯(lián)網(wǎng)在廣電領域的應用。
四、申報程序
?。ㄒ唬┱埾嚓P省市發(fā)展改革委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管部門，于2013年9月16日前將經(jīng)申報城市人民政府批準同意的“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設工作方案”（紙質(zhì)材料一式兩份，附電子版光盤）報送國家發(fā)展改革委。
?。ǘ﹪野l(fā)展改革委將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織專家對工作方案進行評審。根據(jù)材料審查、方案答辯和實地考察結(jié)果，形成綜合意見，確定國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市名單。
附件：1、基礎電信運營企業(yè)已開展基礎網(wǎng)絡改造的城市名單
2、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設工作方案編制要點
3、“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設考核體系
國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
科技部辦公廳
國家新聞出版廣電總局辦公廳（代章）
2013年8月2日
