“加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通”被明確寫入了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，未來五年，我國鐵路發(fā)展將迎來重要的戰(zhàn)略機遇期。
目前，中國鐵路用占世界６％的營業(yè)里程完成了占世界２４％的換算周轉量，換算密度為世界平均水平的４倍，是世界上最繁忙的鐵路。盡管我國鐵路發(fā)展取得了顯著成績，但目前鐵路的發(fā)展還比較落后，總體上還不適應經濟快速增長和社會和諧發(fā)展的要求。
據(jù)鐵道部有關負責人介紹，當前我國鐵路發(fā)展主要面臨五大問題：一是路網密度相對較低，我國每萬人僅擁有鐵路０．５７公里，在世界上排１００名以后；二是主要干線長期處于飽和甚至超飽和狀態(tài)，京滬、京廣、哈大、京沈和隴海五大干線的運輸密度已接近１億噸公里／公里；三是部分地區(qū)進出通道不暢，煤炭、石油等重點物資運輸緊張；四是季節(jié)性運能緊張問題相當突出，每年春節(jié)、暑假等長假期的１２０天內運輸能力全面告急；五是客貨混跑、技術標準低，客貨矛盾日益尖銳。
鐵路作為國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具，具有運能大、成本低、占地少、節(jié)能環(huán)保、安全性好等多種比較優(yōu)勢，是符合我國國情和可持續(xù)發(fā)展要求的綠色交通工具，迫切需要大發(fā)展和跨越式發(fā)展，在我國綜合交通運輸體系中發(fā)揮更重要的作用。
按照國務院審議通過的《中長期鐵路網規(guī)劃》，到２０２０年，全國鐵路營業(yè)里程將達到１０萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，主要通道實現(xiàn)復線電氣化，復線率和電化率均達到５０％，運輸能力和運輸質量滿足國民經濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。因此，雖然“十一五”規(guī)劃的具體指標仍在制定中，但可以預見的是，未來五年，我國鐵路的跨越式發(fā)展將突出六大重點：
加快建設快速客運網絡。通過建設客運專線、發(fā)展城際客運軌道交通和既有線提速改造，初步形成以客運專線為骨干，連接全國主要大中城市的快速客運網絡。
強化煤炭運輸通道。重點圍繞十大煤炭外運地區(qū)運輸需求，結合客運專線建設和既有線擴能改造，形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統(tǒng)。
大力擴展西部路網。加強東中西部通道建設，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間建設若干條便捷高效的通道，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施提供運力支持。
優(yōu)化和完善東中部路網。實施京滬、津沈、京九、滬杭等鐵路電氣化改造，實現(xiàn)京廣線以東地區(qū)干線電化成網。另外，繼續(xù)提高這一地區(qū)路網密度，大幅度提高既有鐵路運輸能力。
加強港口和口岸后方通道建設，暢通對外口岸和重要港口運輸，適應港口大進大出需求，促進對外貿易發(fā)展。加快集裝箱運輸網絡建設，建設集裝箱物流中心，并依托相關新線建設和既有線改造，推進雙層集裝箱運輸通道建設，形成覆蓋全國的集裝箱運輸網絡；發(fā)展多式聯(lián)運，提高運輸效率和質量，開辟新的經濟增長點。
加強主要客貨樞紐建設。結合快速客運網建設，新建一批大型客運站，形成干線鐵路、城際軌道交通、城市地鐵、公交系統(tǒng)等緊密銜接的現(xiàn)代化客貨中心；以集裝箱中心建設為契機，整合樞紐貨運站布局，滿足城市輻射區(qū)域大貨流量集散需要；建設樞紐必要的聯(lián)絡線、疏解線，實現(xiàn)點線能力協(xié)調，保證客貨運輸靈活暢通，最大限度地發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，增強區(qū)域中心城市的輻射作用。（記者雷敏）
