國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局副局長張洪濤就我國當(dāng)前的能源戰(zhàn)略選擇問題，接受了經(jīng)濟(jì)日報記者的采訪。
記者：能源資源是國民經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的重要保障，而我國已經(jīng)成為能源資源的消耗大國，對外依存度也在逐漸提高。在建設(shè)節(jié)約型社會的背景下，我國應(yīng)該采取什么樣的能源資源戰(zhàn)略呢？
張洪濤：中國在能源資源問題上，重點要強調(diào)開源節(jié)流，一是必須提倡節(jié)約，二是必須立足國內(nèi)，而且節(jié)約為先，重在開源。
節(jié)流的重要性毋庸置疑，中國現(xiàn)在到了發(fā)展的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟(jì)高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，人均GDP超過1000美元后發(fā)生消費結(jié)構(gòu)升級，導(dǎo)致需求迅速增大，進(jìn)口依存度不斷提高，而國內(nèi)能源供應(yīng)能力受到資源條件的限制，一些重要礦產(chǎn)儲量迅速消耗，產(chǎn)能下降。因此必須要從全民抓起，樹立崇尚節(jié)約的社會意識，這是一個涉及13億人口的大課題。同時決不能重蹈發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的資源高耗、環(huán)境污染而換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍，開辟低投入、低消耗、低排放、高效益、可循環(huán)的發(fā)展新路，避免能源和重要礦產(chǎn)資源成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“剛性”約束。
記者：您強調(diào)開源和節(jié)流，并以節(jié)約為優(yōu)先，所謂的開源怎樣理解？
張洪濤：開源就是要立足國內(nèi)。我反對那種中國不是“地大物博”的說法，應(yīng)當(dāng)說中國的能源資源是豐富的，如煤炭、鐵礦石、鎢、錫、稀土等優(yōu)勢礦種在世界具有重要地位，而石油、天然氣、銅、富鐵礦、鉀鹽等能源資源盡管缺口較大，但在國內(nèi)并非“山窮水盡”。世界上三大巨型成礦帶，其中的兩條即“古亞洲帶”、“古特提斯帶”都跨過中國，而且相應(yīng)的成礦帶在境外已有一系列重大發(fā)現(xiàn)，因此我對國內(nèi)資源開發(fā)是有信心的。優(yōu)先勘查開發(fā)國內(nèi)資源，我們應(yīng)該有所作為。事實上，只要我們科學(xué)部署，加大前期投入，加上合理的礦業(yè)政策引導(dǎo)，很可能在短期內(nèi)取得較大突破。立足國內(nèi)找礦，解決能源資源瓶頸是大有希望的。
記者：剛才您強調(diào)立足國內(nèi)，那么在國際能源資源市場，我們是否也可以有所作為？
張洪濤：當(dāng)然，世界各國根據(jù)自己的國情，采取了保障能源資源安全的戰(zhàn)略，有些是值得我們借鑒的。比如，進(jìn)口來源多元化方面，在依賴中東油氣的同時，發(fā)達(dá)國家積極開發(fā)北海油氣、荷蘭天然氣、墨西哥灣油氣、北美及阿拉斯加新的勘探開發(fā)，大大提高了非歐佩克國家的石油供應(yīng)能力，全球多元化的石油供應(yīng)體系正在形成之中。其次，能源品種也應(yīng)實現(xiàn)多樣化，如加大開發(fā)天然氣的力度，發(fā)展天然氣管道、液化天然氣等。尤其是發(fā)展核電最應(yīng)該引起我們關(guān)注，如2004年法國核發(fā)電量占總發(fā)電量已高達(dá)78.08%，我國的這個數(shù)字僅為2.19%。我們還要充分利用一系列可再生能源。此外，還應(yīng)構(gòu)建集體保障機制、實施全球資源戰(zhàn)略、實行石油和重要礦產(chǎn)資源的國家儲備、重視海洋資源開發(fā)，等等。
因此，根據(jù)我國國情，首先必須立足國內(nèi)，加強油氣和重要礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)，但是“走出去”參與全球資源配置，是我國能源資源戰(zhàn)略的重要補充，這對合作雙方而言是雙贏的事。
記者：目前世界能源資源形勢如何？亞太地區(qū)有什么特點？
張洪濤：我們對世界能源資源的形勢，有三個基本估計：一是全球資源儲量豐富，但分布不均勻；二是全球能源產(chǎn)量持續(xù)增長，但亞太地區(qū)對外依存度提高；三是全球市場供求基本平衡，但價格波動加劇。
目前世界上大多數(shù)能源資源的探明可采儲量，其靜態(tài)保障程度均在50%以上。其中，煤、鐵礦石、鋁土礦、鉀鹽等的儲采比在100年以上，天然氣、鈾、錳等礦的儲采比為50年—100年。石油和銅的儲采比分別是41年和31年。從理論上講，礦產(chǎn)儲量可以維持世界經(jīng)濟(jì)的增長。但是，由于地球結(jié)構(gòu)本身的不均勻性和資源分布區(qū)域的差異性，世界的能源資源分布極不均勻，大部分集中在少數(shù)國家。比如，世界石油剩余可采儲量中，63.3%在中東，我國只占2.1%；天然氣探明剩余可采儲量中，中東占全球總量的40.8%，俄羅斯占26.7%，我國僅占1%。
近年來，亞太地區(qū)能源資源的消費增長引人注目，從1993年到2003年，全球一次能源平均年增1.73%，亞太地區(qū)則達(dá)到年均3.75%，其中中國、印度達(dá)到了4.5%。2004年，亞太地區(qū)一次能源消費超過歐洲、美國，對區(qū)外的依存度達(dá)到67.9%。從全球看，2003年世界原油的產(chǎn)量是36.97億噸，而消費量是36.37億噸，產(chǎn)銷基本平衡，但價格波動異常加劇，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上講是極不正常的，聯(lián)合、兼并、壟斷以及某些非市場因素，可能是其重要原因。
記者：世界能源資源和我國面臨的形勢對我們的工作有什么要求？
張洪濤：一是必須看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了更高的要求，傳統(tǒng)的地質(zhì)工作與當(dāng)前形勢還具有許多不適應(yīng)的深層缺陷。二是基礎(chǔ)性地質(zhì)成果與國家決策層的需求差距太大，今后要解決的課題是如何使地質(zhì)成果成為國家決策層面的堅實基礎(chǔ)，并向生產(chǎn)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換。三是從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作以及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查的能力建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。（記者 薛志偉）
